Картины по русской истории № 14 1908 г.

— 10 — представительства. Это начало было воспитано Смутнымъ временемъ, тою самодѣятельностью мѣстныхъ міровъ, которая развилась вслѣд ­ ствіе паденія государственнаго порядка. Съ уничтоженіемъ привыч ­ наго правительственнаго строя, самою силою вещей въ важнѣйшихъ мѣстныхъ дѣлахъ на замѣну приказной власти являлось мірское пол ­ номочіе и довѣріе, и вмѣсто приказнаго человѣка дѣйствовалъ мір ­ ской выборный человѣкъ. Когда мѣстные міры сумѣли соединить свои силы въ одномъ общемъ порывѣ къ возстановленію народной независимости и государственнаго порядка, ихъ выборные люди со ­ единились въ «общій совѣтъ», дѣйствовавшій уже за «всю землю». Вверху этого совѣта былъ, «по избранію всѣхъ чиновъ людей Рос ­ сійскаго государства», стольникъ и воевода Дмитрій Пожарскій, съ нимъ рядомъ «выборный человѣкъ всею землею» Козьма Мининъ, а внизу простые «изо всѣхъ городовъ всякихъ чиповъ» выборные люди. Эти излюбленные люди и государя желали избрать всею землею «кого намъ Богъ дастъ». Ярославскій соборъ въ его дѣятельности былъ смѣненъ новымъ соборомъ, засѣдавшимъ уже въ Москвѣ, очищенной отъ иноземнаго вторженія. Этотъ новый соборъ (1613 г.) и выбралъ новаго госу ­ даря, установивъ вмѣстѣ съ тѣмъ нормальный порядокъ въ странѣ. Одной чертой этотъ порядокъ очень существенно отличался отъ того, который господствовалъ до смуты: Земскій соборъ, избравъ царя и установивъ порядокъ, не разошелся, а остался при государѣ, какъ рѣшающая въ управленіи страной сила. Новая власть пе предпринимала ничего безъ «совѣту всея земли»; офиціаль ­ но и гласно, передъ своими и иноземцами, было заявлено, что важ ­ ныхъ дѣлъ, вообще, нельзя теперь рѣшать «безъ совѣту всего госу ­ дарства». «Вопросы о войнѣ и мирѣ и вообще дѣла внѣшней политики; вопросы финансовые и податпые, въ особенности назначеніе новыхъ экстренныхъ сборовъ; вопросы сословнаго устройства и отношенія сословныхъ группъ къ государственнымъ повинностямъ; вопросы административнаго благоустройства и, наконецъ, вопросы законода-