Материалы для история Тверского Губернского Земства. Т. VII

- 72 - новъ изслtдованiе отдtлышхъ вопросовъ, входящихъ въ составъ про­ довольственнаго д'вла и, высл-ушавъ три доклада и мн·внiя лицъ, уча­ ствовавшихъ въ зас'вданiяхъ 1шмиссiи, пришла къ заключенiямъ, ко­ торыя и представила на усмотрtнiе собранiя. Хотя отдtльныя части этого заключенiя приводились при выясненiи соотв . вопросовъ, н о Т'В'МЪ не мен·ве въ :интересахъ ц'вльности излож.ен: iя, зд·всь оно приво­ дится въ полно:мъ объем·в-Ред.). Комиссiя полагаетъ: 1) д'вйствующая нын'в система народ­ наго продовольствiя, имtя свое оправданiе въ историческомъ своемъ происхожденiи и условiяхъ нашего дореформеннаго быта, совершенно неудовлетворительна, не отв'вчаетъ своему назначенiю, не обезпечи­ ваетъ, какъ показалъ столtтнiй опытъ, народ}!аго продовольствiя, не можетъ быть исправлена никакими паллiативами и требуетъ корен­ ной реформы своихъ основанiй. 2) Обязательныя постановленiя, пред­ положенныя губернской управой и разс:мотрtнныя комиссiей, по упо­ рядоченiю храненiя, поступленiя и выдачи хлtбныхъ запасовъ, ( см. выше _соо'I,'в . гл.)должны бытьразс:матриваемылишь какъ :мtрывременны.я, нэлагающiя на населенiе_ значительныя тягости, но отнюдь не обезпечи­ вающiя продовольствiя въ случаt неурожая хлtбовъ. 3) Совершенное обе­ зпеченiе народнаго продовольствiя може'Г'Ь быть достигнуто лишь посред­ ствомъ страхованiя либо среднихъ посtвовъ, либо опредtленнаго коли­ чества пищевыхъ веществъ каждому обывателю . Съ своей стороны комис­ сi.я полагаетъ, что страхованiе средни-хъ урожаевъ представляется спосо­ бомъ обезпечивающемъ населенiе гораздо совершеннtе, такъ ка:къ оно удовлетворяетъ · тремъ требованiямъ; а) обезпечиваетъ продоволь­ ствiе; 6) предохраняетъ хозяйство крестьянъ отъ разстрой.ства; г) не ставитъ крестьянъ въ то положенiе, въ которомъ нравственное до­ стоинство челов'вка подвергается тяжкому испытанiю . 4) Страхованiе . · можетъ быть построено на началахъ взаимности и должно быть обяза­ тельнымъ для всего сельскаго населенiя, а тан:же и для той части городского, которое требуетъ заботъ о своемъ продовольствiи. 5) Же­ лательно, чтобы страхованiе обнимало въ одномъ учреж'rtенiи всю тер­ риторiю Россiи, но быть :можетъ возможно и на болtе ограниченномъ пространствъ, заключающемъ болtе или мен'ве значительное число . губернiй. Вопросъ этотъ можетъ быть разрtшенъ лишь при болtе подробнымъ его изученiи. 6) Основнымъ капиталомъ страхованiя дол~ жны служить, во-первыхъ, имперс:кiй продовольственный :капитаJrъ, а во-вторыхъ весь запасъ хлtба, хранящагося въ сельскихъ магазинахъ, превращенный въ деньги. 7) На ряду съ страхованiемъ пос'ввовъ или