Материалы для история Тверского Губернского Земства. Т. VII

-- 581 - является необходимымъ опросъ всего населенiя данной мtстности, требуютъ предварительнаго разрtшенiя администрацiи, министръ внутреннихъ д'влъ призна.чъ , что подворныя статистическiя изслtдо­ rзанiя, предпринятыя земствомъ, должны разсматриваться наравнt съ однодневной переписью и потому нашелъ возможнымъ допустить ихъ лишь подъ условiемъ представJ1енiя подробныхъ программъ изслtдо­ ванiя и формъ таблицъ на утвержденiе министра. Сверхъ того, мивистръ внутр. дълъ призналъ нужнымъ подвергнуть такому же предварительному утвержденiю формы таблицъ и систему разработки уже собраннаго, разработаннаго. и приготовленнаrо къ печати стати­ стическаго матерiала. Не входя въ обсужденiе права министерства внутреннихъ д'.влъ воспрещать земству однодневную перепись или опросъ всего населенiя, комиссiя полагала, что предпринятыя зем­ ствомъ статистическiя изслtдvванiя нин:оимъ образомъ не могугъ быть приравниваемы ни къ однодневной переписи, ни къ опросу всего населенiя, такъ какъ за единицу изсл'.вдованiя принимается земствомъ хозяйство или дворъ, причемъ члены семьи принимаются во вниманiе лишь въ границахъ необходимыхъ д.пя опред'вленiя экономичесн:ой силы семьи, безъ поимяннаго перечисленiя ея состава. Са:мъ ми­ нистръ внутрен. д 'в.лъ въ своемъ отношенiи отъ 24 марта 1888 года за No 153, разсмотрtвъ представлепныя управою программы и формы таблицъ, призналъ, что земствомъ опрашивае'rся не все населенiе, а толыtо часть его; не смотря на это, министру такое изсл1щованiе 1еажется выходящимъ изъ 1еомпетенцiи земскихъ учрежденiй. Очевидно, самъ министръ не увtренъ въ прав'В подвергнуть земскiя изсл'.в­ дованiя тъмъ ограниченiямъ, которыя, тtмъ не менtе, ц:мъ устано­ ВJJены не только въ видахъ правительственныхъ, но и въ защиту "правилъ, выработанныхъ статистичеtкою наукою." На этомъ основанiи министръ призналъ ну:ж,нымъ "исключить всt вопросы, им,tющiе фискальный харак·rеръ, долженствующiй служить ДJIЯ оц'внки обло­ женiя имущества, " на томъ основанiи, что "земскимъ управамъ пре­ доставляется собирать 1'акiя свtд"Внiя отдълы-1 0 отъ общаго изслtдо­ ванiя населенiя и что такой матерiалъ изданiю въ св,J:,тъ ни въ 1"а­ комъ случ:а'.В подлежать не долженъ" . Ta1tiя ограниqенiя им·вютъ важ­ ное практичесн:ое значенiе , такъ какъ он'В ставятъ земство въ невоз­ можность выполнять т'В требованiя, которыя за~еономъ возлагаются на земство . Собранiю извъстно, что именно требованiя закона вынудили земство орган,изовать статистичес1ще ивсл'.вдованiе губернiи и при­ нять ту программу и форму таб.1ицъ, ко'1'орыя, быть можетъ, и не вполнt соотв"Вт<.;твуютъ правиламъ статис1'ической науки, 1=ю за то