Доклады правления Ржевского Союза кредитных..в 1917

во 1) фактическая обязательность нормальныхъ и образиовыхъ уста- вовъ для всей Россіи, несмотря на большое разнообразіе экономиче- скихъ и бытовыхъ условій нашей жизни, 2) разрѣшительный поря- докъ открытія, отдавшій кооперативы въ полную зависимость админи- / стративнымъ властямъ и, какъ одно изъ послѣдствій этого, медлен- . ность прохожденія ходатайствъ объ утвержденіи уставовъ, 3) чрезвы- чайно мелочная регламентація всѣхъ сторонъ жизни, при которой! иниціатива мѣстныхъ работниковъ была совершенно устранена, ] 4) отсутствие точныхъ указаній на содѣйствіе развитіто духовнаго бла- госостоянія населенія, что повлекло за собой почти полное запрещение! j культурно-нросвѣтительной работы и 5) отсутствіе указаній на право образования союза. Образованіе же союза, какъ неизбежное слѣдствіе развитія коо перативной жизни, всячески стремились подавить, или поставить въ невозможный условія. Благодаря этому, наше законодательство о коо- перативныхъ союзахъ вылилось лишь въ одну статью закона (ст. 90, раздѣл. X устава кредитнагѳ) и то. только лишь объединения въ союзы кредитныхъ кооперативовъ, но и она никакихъ опредѣленныхъ указа ний по открытію ихъ не содержала, а указывала только учрежден! (совѣтъ министровъ), которое можегь разрѣшать образование союзов 1 учрежд. мелкаго кредита. Такое неопредѣленное положеніе , не замедлило сказаться на открытии союзовъ. Кооперативы пытались использовать форму объеди- неній на договорныхъ на'чалахъ, хотя эта форма была очень неудобна, но опять встрѣчали противодѣйствія со стороны администрации, кото- рая находила эту форму незаконной. Подобное юридическое положеніе коопераціи тяжело отзывалось на развитіи кооперативной жизни и попытки добиться улучшения дѣ- лались на съѣздахъ, какъ области ыхъ, такъ и всероссійскій опредѣ- ленно выяснялись недостатки законодательства, выяснились нужды кооперации, вырабатывались проэкты обицаго кооперативная закона, который раскрѣпостилъ бы копераціио. Кіевскимъ съѣздомъ въіэізг. разсмотрѣнъ былъ законопроектъ въ окончательномъ видѣ и забота по проведеніно возложена была на Московский комитетъ о сельскихъ ссудо-сберегательныхъ и промыпдленныхъ т-въ законопроэктъ, какъ извѣстно, 24 марта 1916 года прошелъ въ Гос. Думѣ съ незначитель- ными редакціонными поправками, до Госуд. Совѣтъ внесъ въ него' таЖя измѣненія, что пригодность его стала весьма и весьма сомни- . тельной. Временное Правительство въ спѣшномъ порядкѣ приняло