Оценка предметов земского обложения 1866-1908 г.г.

ніемъ облагаемой площади, чѣмъ то, которое дается уѣздными рас- кладками, а потому для него остается единственный исходи— восполь- зоваться для своей раскладки данными уѣздныхъ раскладокъ. Прак- тически это сведется къ тому, что въ гуо. раскладкЕ каждаго даннат ■> года будетъ фигурировать площадь облагаемой земли по уѣзднымъ раскладкамъ предшествующаго года. Значительно болѣе сложной является вторая задача, касающаяся нормъ цѣнности и доходности земель. Прежде всего возникаетъ вопросъ о сохранении въ губ. рас- кладкѣ дѣленія земель на оцѣночные районы и разряды. Если пло- щадь облагаемой земли будетъ основываться на данныхъ уѣздныхъ раскладокъ, въ которыхъ эта площадь не остается неподвижной, а, ежегодно въ ту или другую сторону измѣняется, то сохраненіе ны- нѣшнихъ оцѣночныхъ районовъ и разрядовъ въ губ. раскладкѣ, весьма мало или совсѣмъ несогласованныхъ съ оцѣночными подраздѣленіями земель, принятымивъ уѣздныхъ раскладкахъ, является дѣломъ чрез- вычайно трудными и хлопотливыми, почти невозможными, такъ какъ для правильной регистраціи происходящихъ измѣненій въ землевла- дѣніи по отдѣльнымъ уѣздамъ губ. управѣ пришлось бы, при сохра- нены! принциповъ своей раскладки, завести особое и дорого стоющее дѣлопроизводство. Результаты же такой постановки дѣла, въ смыслѣ достиженія уравнительности обложенія уѣздовъ, по мнѣнію управы, чрезвычайно проблематичны. Въ виду этого, управа полагала вовсе отказаться отъ группировки земель въ своей раскладкѣ по оценоч - ными местностями и разрядами угодій и перейти къ подесятинным!) нормами цЕнности и доходности земель каждаго уЕзда въ цЕломъ. Нормы эти существуютъ и къ нынЕ дЕйствующей раскладкЕ. Но, надо думать, онЕ въ значительной мЕрЕ устарЕли, нуждаются поэтому въ пересмотрЕ и, можетъ быть, въ существенныхъ поправкахъ. Пере- смотри оцЕночныхъ нормъ возможно произвести путемъ соотвЕтствеп- ной переработки имЕющихся данныхъ о цЕнности и доходности земель въ губерніи, т. е. свЕдЕній о продажныхъ и арендныхъ цЕнахъ и о производительности земель, въ связи съ издержками производства. Это самая трудная и отвЕтственная часть предстоящей работы по пере- смотру раскладки, (д. у. 1908 г., стр. 136 — 142 ). Приведенный докладъ собраніе не разсматривало. 6) Работы уѣздныхъ земствъ по оцѣнкѣ земель. 1) Тверское, уЕздное земство, начиная съ 1867 года, облагаетъ земли на слЕдующихъ основаніяхъ. Въ основаніе оцЕнкп земли при-