Сборник материалов для истории Тверского губ.земства. Т. V

— 619 - управы, какъ органы » исполнительные, губ. управѣ и невозмож- ности сдѣлать ихъ отвѣтственными предъ губ. собраніемъ, является необходимость имѣть особыхъ страховыхъ агентовъ, находящихся всецѣло въ зависимости и подчиненіи губ. управѣ. Цѣль, къ которой должна стремиться страховая оргаяизадія, состоитъ въ освобожденіи, по возможности, уѣзд. управъ отъ веденія страхового дѣла и въ созданіи ■такихъ Формъ управленія, который, съ одной стороны, ограягдали бы страхованіе отъ напраеныхъ потерь и сдѣлали бы возможвымъ полный контроль дѣла, а съ другой, по возмоясности, облегчали бы для на- селенія возмояшостъ пользоваться услугами страхованія. По поводу такой постановки страховой организаціи часто гово- рится, что она устраняетъ контроль мѣстнаго земства надъ дѣя- тельностью агента. На самомъ дѣлѣ это вовсе невѣрно. Контроль земства и всего мѣстнаго общества надъ дѣятельностью агентовъ, конечно, всего болѣе необходимъ и ягелателенъ, и зависимость агента только отъ одной губ. управы вовсе не устраняетъ такого контроля. Губ. управа, какъ учрежденіе отвѣтствеяное за веденіе дѣла, прямо заинтересована въ томъ, чтобы всякая ошибка или, еще болѣе, зло- употребленіе агента своевременно дѣлались ей извѣстными. Она, безъ взякаго сомнѣнія, будетъ только благодарна за сообщеніе всякаго свѣдѣнія о дѣятелъности агента не только со стороны уѣзд. земскихъ учрежденій или лицъ земскаго управленія, но и со стороны, всякаго частнаго лица. Наконецъ о всемъ, касающемся до дѣятельности губ. управы или агентовъ, всякое заинтересованное лицо имѣетъ право довести до свѣдѣнія губ. собранія, состоящаго изъ избранниковъ уѣзд. земствъ. Вся дѣятелъность губ. управы находится подъ непре- рывнымъ обществениымъ контролем^ оцѣнка ея дѣйствій доступна не только каждому общественному дѣятелю, но и каяідому желаю- щему ознакомиться съ дѣломъ. При такихъ условіяхъ контроль н'адъ дѣятельностыо губ. управы будетъ настолько полоиъ, насколько. въ состояніи это сдѣлать мѣстное общество. Ничего другого при какой угодно организаціи дѣла достигнуть невозможно. Дѣло тутъ вовсе не въ контролѣ, а въ организаціи, въ правѣ выбора лицъ. Не подлежитъ, одиако, сомнѣнію, что управлять дѣломъ хорошо можно только тогда, когда завѣдующій имъ отвѣтственъ за его веденіе и мо?кетъ вести его по своему усмотрѣнію. Такое веденіе страхового дѣла невозмояено, если большая часть работы по дѣлу и назначеніе