Сборник материалов для истории Тверского губ.земства. Т. V

— 759 Собраніе постановило передать на раземотрѣніе коммиссіи вопросъ объ установленіи опредѣленныхъ отношеній меяіду губернскимъ и уѣзднымъ земствомъ. (13 дек., стр. 45). Коммиссія, разсмотрѣвъ по иорученію земскаго собранія предложе- ніе, внесенное въ собраніе гл. Чаплиными, объ опредѣленіи отншненій губ. земства къ уѣздному въ смыслѣ установления надзора перваго надъ дѣятельностью послѣдняго, находила, что въ лѣстницѣ обще- ственныхъ учреждений, начиная отъ нисшихъ общественныхъ единицъ и кончая государствомъ, каждое учрежденіе должно имѣть опредѣлен- ную закономъ сшеру дѣятельностй, болѣе или менѣе широкую, при чемъ въ основѣ иаправленія дѣятельности каждаго общественнаго органа мояіетъ леяіать или начало свободнаго исполненія своего долга предъ обществомъ, или начало безотвѣтственнаго подчиненія низідаго органа органу, іерархически выше его стоящему. До учрежденія земства опытъ примѣненія послѣдняго начала къ русской яшзни былъ достаточно обширенъ и продолжителенъ, и результаты его были таковы, что правительство самымъ учреягденіемъ земства нашло необходимымъ сдѣлать опытъ и въ другомъ направлении Земство, съ своей стороны, во все время своего существованія проводило въ своей дѣятельности начало самостоятельнаго выраженія и удовдетвореаія потребностей каждой мѣстности, ■ обусловливаемыхъ самою жизнью. Коммиссія полагала, что сравненіе сказанныхъ опытовъ въ настоящее время болѣе, чѣмъ когда нибудь, должно вести къ признанно пре- имущества дѣятельности, обусловливаемой свободнымъ и сознательнымъ исполненіемъ долга, предъ дѣятельностью, въ основу которой будетъ положено начало административна™ распоряженія. Поэтому, примѣняя все вышесказанное къ вопросу • ббъ отношеніяхъ уѣзд. земства къ губернскому, коммиссія полагала, что уѣзд. земство ни въ какомъ случай не дол’жно быть лишено той доли самостоятельности, которая ему была до сихъ поръ предоставлена закономъ, а потому полагала предлоягеніе гл. Чаплина отклонить. Членъ коммиссіи Ладыженскій остался при особомъ мнѣніи. Онъ находилъ, что провести точное и онредѣлепиое разграниченіе земскихъ потребностей на губернскія и уѣздныя не представляется возможнымъ, такъ какъ въ правильномъ удовлетвореніи всѣхъ вообще