Сборник материалов для истории Тверского губ.земства. Т. V

- 65 — и можетъ быть устранено передачей устава вновь на обсужденіе уѣзд. зем. собраній; давность дѣйствующаго устава и продолжительная прак- тика., вѣроятно, давно убѣдили уезд. земства въ необходимости и по- лезности эмеритуры, и несогласіе можетъ возникнуть только въ част- ностяхъ, Относительно же распространенія эмеритуры на выборный составь служащихъ, какъ условія прямо противорѣчащаго новому закону, дѣло представляется нѣсколько труднѣе. Однако и здѣсь, по мнѣнію губ. управы, есть много данныхъ къ тому, чтобы вновь про- сить правительство утвердить дѣйствующій уставъ въ томъ видѣ, въ какомъ онъ принятъ земствомъ. Распространеніе эмеритуры на вы- борныхъ лицъ сдѣлано зрмствомъ задолго до изданія новаго спедіаль- наго закона; со всѣхъ этихъ лицъ производятся ежегодно вычеты; на капиталъ наростаютъ проценты; дѣйствіе эмеритуры распросі ранено на всѣхъ лицъ со дня дѣйствительнаго поступленія или выбора ихъ на службу, причемъ некоторый лица узке выслужили сроки, дающіе имъ право на неполную пенсію, а нѣкоторыя даже и получаютъ ее. Вообще неутвержденіе устава Тверской эмеритальной кассы было бы явной несправедливостью. Действующей уставъ кассы и его измѣненія входили въ силу на. основаніи тйхъ правидъ, которыя указаны въ ноло- женіи о земскихъ учреждеиіяхъ. Въ новомъ законѣ 5 апрѣля 1883 г. нѣтъ указанія, чтобы онъ им'Ьлъ обратную силу. ГІриданіе ему такого значенія не вызывается никакой необходимостью и послужить только къ совершенной ломке постепенно установившейся деятельности земства, направленной къ привлеченію лучшихъ людей кь земскому дѣлу и къ обезпеченію ихъ по оставленіи службы и при томъ на ихъ же средства, такъ какъ участіе земства въ расходахъ предполагается только на первое время, до образованія Фонда. Такая ломка, помимо того, что внесетъ понятіе неустойчивости и неуверенности во всехъ самоотоятельныхъ действіяхч> земства въ круге вверенныхъ ему дѣлъ, будетъ сопряжена съ огромными практическими затрудненіямм. Ка- кимъ образомъ земство долзкно будетъ поступить съ тѣми лицами, которыя узке теперь получаютъ пенсіи за неполные сроки слузкоы? Неузкели оно долзкно лишить ихъ тѣхъ средствъ къ существоваыію, который они заработали своей службой? Можетъ быть многіе только потому и слузкили земству, что разсчитывали обезпечить пенсіей свою старость. Какъ поступить съ тѣми лицами, которыя дослузкиваюіъ пенсионные сроки и, все время уделяя часть изъ своего жалованья въ 5