Сборник материалов для истории Тверского губ.земства, Т. IV

- 696 - ность основного понят ія, кромѣ того, что должна повести ко f множеству недоразумѣній н даже злоупотребленій, предоставляя лич- ному усмотрѣнію составителей подворныхъ списковъ считать дворомъ I отдѣльное помѣщеиіе, хозяйство или усадьбу, она вмѣстѣ съ тѣмъ | ведетъ еще и къ тому, въ особенности при малой требовательности кре- I стьянъ относительно удобства помѣіцещя, что посредствомъ фнктивнкго j соединенія нѣсколькихъ хозяпствъ въ одномъ дворѣ будетъ очень легко избѣжать подворнаго налога. Съ другой стороны, при подворномъ \ налогѣ, составленіе подворныхъ списйовъ и счетъ дворовъ потребуютъ весьма сложной работы и содержанія многочисленной спеціально для этого дѣла предназначенной администраціи, слѣдовательно къ увели- ! ченію непроизводительныхъ государстверныхъ расходовъ. Главнѣйшее I же неудобство подворнаго налога, раздѣляемое имъ съ подушною по- датью, состоитъ въ томъ, что величина его не можетъ соразмѣрятьея съ величиною государственныхъ потребностей. Послѣднія, очевидно, имѣютъ стремленіе постепенно увеличиваться вслѣдствіе необходимости развитія военной силы народа, обусловленной увеличеніемъ ея въ дру- гихъ государствахъ, а также необходимости принятія мѣръ къ обез- I печенію народнаго образованія, устройства путей сообщенія, учреж- денія новыхъ судовъ и т. п. Чтобы всѣ эти потребности, не смотря на пхъ уведиченіе, могли бы быть всегда удовлетворены, необходимо, чтооъ и налогъ имѣлъ основаніе, способное къ соотвѣтственному расширенію. Между тѣмъ число дворовъ вовсе не представляетъ та- кого основанія, такъ какъ, во первыхъ, число ихъ вовсе не имѣетъ стремлеиія увеличиваться пропорціонально увеличенію государствен- ны.хъ потребностей, а напротивъ, какъ уже сказано выше, можетъ ] даже уменьшиться вслѣдствіе соединенія нѣсколькихъ дворовъ въ одинъ; во вторыхъ, податная сила двора, тоже не можетъ быть увеличена, такъ какъ при взиманіи налога всегда придется имѣть въ виду не среднюю величину этой силы, а ея минимумъ; въ противномъ же слу- чай произойдетъ накопленіе недоимокъ на менѣе сильныхъ дворахъ, для получения которыхъ придется прибѣгать къ той же круговой по- рукѣ со всѣми ея вредными послѣдствіями, которой проектъ ста- рается избѣгнуть. Такимъ образомъ, подворный налогъ, во всѣхъ отиошеніяхъ, оказывается не достигающимъ цѣли. Что касается до налога поземельнаго, то и онъ не составляешь въ сущности никакого улучшенія противъ подушной подати, такъ какъ