Сборник материалов для истории Тверского губ.земства, Т. IV

766 - чптъ закону и не согласуется съ условіяыи жизни и обстановкой I гласныхъ. Какая же организадія законна и возможна съ цѣлыо оживить еамо ; I дѣятельность земскихъ единицъ и связать земскія учрежденія съ живою 1 почвою земскихъ интересовъ? По смыслу законоположений земская единица является весьма разлнч- | ныхъ видовъ и изъ всѣхъ этихъ единицъ, не говоря объ уѣздѣ и губерніи, | организованы отношеиія къ земскимъ учрежденіямъ только сельскихъ I сходовъ и то, въ смыслѣ самоуправленія, только по страховаиію и 1 частію по общественному продовольствію; только по этимъ предме- I тамъ участіе ихъ въ завѣдываніп нхъ собственными дѣлами знача- I тельно и обязательно; по всѣмъ нрочимъ дѣламъ, какъ юридическін, 1 такъ и прочія единицы земства теряют* по отношенію къ земскшгь I у ч<режденіямъ значепіе личностей съ обязателънымъ участіемъ въ завѣ- | дываніп ихъ дѣлами. Напримѣръ, при обсужденіи въ собраніи вопросовьо I иочинкѣ дороги, устройств* школы и т. п. оно можетъ консультиро- и вать мнѣнія и желанія зайнтересованныхъ этимъ дѣломъ единицъ, I но можетъ, и не дѣлая этого, прямо издать постановлен ія обязатель- I ныя для всего земства. Однако въ положеніи о земскихъ учрежденіяхъ на ряду со статьями, устанавливающими между различными земскими ! единицами отношенія бюрократического характера, суіцествуютъ ст. I 59 и 60, равно 4 и 5 пол. о зем. учрежд. и 89 прав, о поряд. при- вед. въ дѣйствіе зем. учрежд., которыя даютъ возможность зем- скимъ у чрежденіямъ организовать систему управленія согласную сь началами самоуправление руководствуясь ст. 89, они могутъ изъ сельскихъ сходовъ сдѣлать посредствующіе органы между ними самими и земствомъ или на основ. .59 и 60 ст. могутъ имѣть по уѣзду поетоянныхъ агентовъ, дѣйствія коихъ опредѣлить ин- I струкціями. Оба образа дѣйствія могутъ повести ігь одинаковыми результатам^ но въ настоящую минуту послѣдняя комбинація является болѣе по- | лезною и цѣлесообразною, потому, во 1), что не только сельскіе, но даже, j волостные сходы собираются подъ предсѣдательствомъ лицъ необра зованныхъ, не понимающихъ -самыхъ принциповъ самоуправлевш, и, во 2), потому что въ сельскія общества не входятъ мелкіе и круп ные землевладѣлйцы и городское населеніе, интересы которыхъ столь же важны для общаго земскаго хозяйства уѣзда, какъ и интересы