Сборник материалов для истории Тверского губ.земства, Т. IV

— 770 — Отрасли знанія, примѣненіе которыхъ потребно бъ дѣлѣ земскаго хозяйства, весьма разнообразны, какъ многообразны п сами потреб- ности земской единицы. Эти потребности можно раздѣлить на двѣ главный категоріи, принимая въ основаніе 2 ст. пол. о предме- тахъ вѣдомства земскихъ учрежденій: на потребности, касающіяся Физической природы, и на потребности, относя щіяся болѣе къ самой живой природѣ человѣка. Представители наукъ, имѣющихъ въ виду первую категорію потребностей, инженеръ, архитекторъ, ученый сельскій хозяинъ, ветеринаръ; представители наукъ, имѣюіцихъ въ виду вторую категорию: педагогъ, Финансистъ, медіпгь; представитель общей науки — иолитико-экономтц наконецъ, въ довершеніе этихъ пред- ставительства!, издатель земскаго журнала, — вотъ спепіалисты, со- трудники такой управы, которая могла бы вполнѣ удовлетворительно и усдѣшно приготовлять матеріалъ для губ. собранія: будутъ ли они избраны собраыіемъ, безвозмездно служащіе земству, постоянно иди временно, — это дѣло частностей. Окончивъ обзоръ дѣятельности земскихъ учрежденій съ точки зрѣгтія частныхъ единичныхъ интересовъ, авторъ восходить до высшихъ учрежденій, министра вн. дѣлъ, какъ высшаго агента земства, имѣюіцаго предстательство за него въ высшихъ СФерахъ правительства, и сената, какъ высшей земской власти, разрѣшающей столкновения низшихъ властей. Со стороны бюрократическая хода дѣлъ, такое устройство вполнѣ довершаетъ зданіе земскихъ учреж- дений; но съ точки зрѣнія частныхъ интересовъ, какъ въ низшихъ степеняхъ завѣдыванія явилась необходимость связать уѣздное соб- рание съ самою почвою частныхъ земскихъ интересовъ посредствомъ чисто земскихъ агентовъ, тауъ въ высшихъ, было бы чрезвычайно полезно въ министрѣ в.ч. дѣлъ найти выраженіе не представи- тельства частныхъ интересовъ въ соприкосновении съ административ- ными, а министра, такъ сказать, чисто земскаго агента, завѣдываю- щаго самобытными частными, единичными интересами земства, въ заступнич ест вѣ ихъ не стѣсненнаго никакими иными на него возло- женными административными обязанностями. Подобнымъ независимымъ заступникомъ у насъ является 1 департаментасената, который, однако, только вѣдаетъ разборъ споровъ и столкновений властей съ земскими распоряжениями (ст. 11 , 96 , 97 , 117 , 118 ), а не имѣетъ высшаго попеченід о существенномъ благосостояніи земства и высшаго руко-