Протоколы заседаний Тверского оч.губ.собрания 1892 г. Т.18

— 116 — предупрежденія уѣздныхъ земствъ, было бы для нихъ слишкомъ обремени тельно, комиссія полагаетъ ввести это правило въ дѣйствіе только съ 1894 г. Переходя за симъ къ разсмотрѣнію способовъ усилить поступленіе губернскаго сбора, комиссія остановилась на слѣдуюіцихъ соображе- ніяхъ. Въ настоящее время губернски сборъ раскладывается между плательщиками уѣздными собраніями. Хотя многія уѣздныя земства ввели уже значительныя улучшенія въ основаніе своей раскладки, но не мало и такихъ, гдѣ основанія этихъ раскладокъ представляются устарѣвшими и не соотвѣтствуютъ дѣйствительнымъ различіямъ въ цѣнности и доход- ности облагаемыхъ имущества. Это несоотвѣтствіе, помимо другихъ условій, является одной изъ основыхъ причинъ дурнаго поступления сбора вообще. — Устранить его для губернскаго земства вполнѣ возможно. Статистическое изслѣдованіе г^берніи дало вполнѣ доста- точныя данныя для губернской раскладки, опредѣленной не для уѣзда только, какъ отдѣльной платежной единицы, но и для каждаго платель- щика особо. Губернское земство моаіетъ теперь сдѣлать такую раскладку, весьма близко приближаясь къ полному соотвѣтствію налога къ доход- ности и цѣнности имущества. Помимо болѣе правильной раскладки, установленіе отдѣльнаго губернскаго сбора, взимаемаго съ каждаго пла- тельщика особо и помимо уѣздной управы представляетъ то удобство, что въ значительной мѣрѣ устраняетъ, задерживающія поступленія, влія- нія мѣстнаго свойства, и облегчаетъ исполненіе правилъ, по взиманію земскаго сбора, установленныхъ закономъ, но часто обходимыхъ низшимъ административны мъ нерсоналомъ, ради удобства текущей дѣятельности. Такое отдѣленіе, кромѣ того, вноситъ значительное улучшеніе въ пра- вильность составленія смѣтъ и даетъ главное основаніе ея соотвѣтствію дѣйствительной потребности, опредѣляемой губернскимъ собраніемъ. Въ настоящее время, предположенія губернской управы о смѣтѣ будущаго года разсылаются уѣзднымъ управамъ около 1 мая; затѣмъ уѣздныя собранія вносятъ въ свою раскладку предположенную къ сбору съ уѣзда ' сумму и губернское собраніе лишено уже возможности измѣнить общій итогъ предположенной управой смѣты въ ту или другую сторону. От- сюда, въ прежніе годы, въ значительной мѣрѣ, проистекала необходимость покрываться займами изъ принадлежащихъ земству капиталовъ. И един- ственную возможность устранить на будущее время неизбѣжность по- добныхъ займовъ, комиссія видитъ въ отдѣленіи губернскаго оклада отъ уѣзднаго, которое и предлагаете установить. Для такого отдѣленія,