Протоколы заседаний Тверского оч.губ.собрания 1892 г. Т.18

— ьі по преимуществу постройки въ мѣстностяхь болѣе огнеопасныхъ; 2) селенія мало горѣвшія уклонялись отъ етрахованія совсѣмъ или огра- ничивались лишь застрахованіемъ болѣе цѣнныхъ построекъ; 3) воз- водимый въ теченіе извѣстнаго періода между составленіемъ оцѣноч- ныхъ вѣдомостей крестьянекія постройки не считались застрахованны- ми, а за то оставались на страхѣ постройки, уже не существующая. Въ результатѣ получалось: недостатокъ обезпеченія населенія на слу- чай пожара, убытокъ страховому капиталу, накопленіе недоимокъ вслѣдствіе запутанности счетовъ и общій безпорядокъ, дающій про- сторъ произволу и злоу потреблен] ям ь въ волостныхъ правленіяхъ. Добровольное страхованіе въ этотъ же періодъ было въ рукахъ во- лостныхъ правленій и уѣздныхъ управъ. Пріемъ на етрахъ построекъ производился лишь по наружному осмотру, огульно по оцѣнкѣ по- нятыхъ, при полномъ отсутствіи дѣйствительнаго контроля. При подобной постановкѣ, также и добровольное страхованіе не могло вну- шать въ населеніи довѣрія и, оставаясь слабо развитымъ, приносило зем- ству лишь убытокъ. Такой порядокъ вынудилъ земство, въ видахъ установленія сравнительнаго контроля въ уѣздахъ надъ дѣйствіями волостныхъ цравленій по обязательному страхованію и упорядоченія добровольная страхованія, пригласить особыхъ довѣренныхъ лицъ, непосредственно подчиненныхъ губернской управѣ,— страховыхъ аген- товъ, которьшъ вседѣло поручено веденіе добровольнаго страхованія въ уѣздахъ. Къ 1879 году во всѣхъ уѣздахъ и были введены агенты. Озабочиваясь точной регистрацией крестьянскихъ построекъ и болѣе правильным^-, въ связи съ огнеопасностью мѣста, страховымъ обложе- ніемъ, земство одновременно съ введеніемъ агентовъ перешло къ за- мѣнѣ оцѣночныхъ вѣдомостей страховыми листками на каждаго домо- хозяина въ обязательномъ страхованін, и составленію подробной техни- ческой разцѣнки въ добровольномъ страхованіи. Особенно пожарный 1882 годъ поглотившій весь страховой сборъ и ничтожный запасной капиталъ на мѣстѣ котораго образовался почти равный ему долгъ (около 200 т ), далъ толчекъ къ дальнѣйшему развитію страхового дѣла. Земство убѣдилось еще болѣе въ необходимости образованія большаго наличнаго запаснаго капитала и возможно широкаго рас- пространенія страхованія въ населеніи, достигаемаго посредствомъ: 1) правильности и необременительности страхового обложеиія, 2) свое- временности пріема на етрахъ построекъ, 3) скорой и безобидной выдачи пожарнаго вознаграждеыія.