Врачебно-санитарные сведения по Тверской губернии. Январь 1898 год

38 ill < вьітекаетъ изъ тѣхъ статей закона, на который онъ ссылается, и является какъ-бы новыми закономъ. Но чему-же" должны слѣдовать земства: основному-ли закону, или тому, который издаетъ Сенатъ? Если указъ Сената не согласуется съ оеновнымъ закономъ, то не в г ь правѣ-ли земства ходатайствовать объ отмѣнѣ такого указа? Но, до- пустимъ на время, что указъ Сената вполнѣ обоснованъ на законѣ; товда мы будемъ въ правѣ разсуждать слѣдующимъ образомъ: въ ст. 674. т. XIII говорится: «въ богадѣльни, подвѣдомственныя приказамъ, принимаются увѣчные, престарѣлые и пропитаніе не имѣющіе всѣхъ состояній>. Такъ какъ вышеприведенная ст. 2 положенія о земск. учреж- деніяхъ возлагаетъ на земства въ одинаковой степени заботы какъ о душевно-бодьныхъ, такъ и о старыхъ и увѣчныхъ, то отсюда, при- мѣняясь къ разъясненію Сената относительно душевно-больныхъ, не- избѣяшо слѣдуетъ придти къ выводу, что земства не имѣютъ права •отказывать въ пріемѣ въ богадѣльни «увѣчнымъ, престарѣлымъ и пропитанія не имѣющимъ всѣхъ состояний»; что въ случаѣ недостатка мѣста они обязаны немедленно устраивать или нанимать новыя помѣ. щенія и что отказъ въ пріемѣ подобныхъ лицъ незаконенъ. Однако, никогда никто не выражалъ такого требованія, такъ какъ, очевидно, оно пока неосуществимо въ полномъ объемѣ и не вытекаетъ изъ закона: послѣдній несомнѣнно обязываетъ земства заботиться объ увѣчныхъ. престарѣдыхъ и т. д., но въ предѣлахъ средствъ, которыми располагаешь земство, точно такъ-же, какъ законъ обязываетъ земство заботиться о школахъ, дорогахъ, общественномъ продовольствіи, противопожарныхъ мѣропріятіяхъ и т. п. но скольку имѣется на то средствъ; совершенно въ такомъ-же смыслѣ земство обязано нести забЪты и о народномъ здравіи, а слѣдовательно и о душевно-больныхъ, т. е. въ предѣлахъ имѣющихся на то средствъ. Только въ отношеніи, такъ называемыхъ, губернскихъ и уѣздныхъ повинностей, каковы расходы по содержанію полиціи, арестныхъ домовъ, мировыхъ судей, ополченцевъ и т. п., законъ прямо устанавливаетъ размѣры земскихъ расходовъ, считая ихъ обязательными, тогда какъ всѣ остальныя нуягды земства удовлетворяются смѣтами, которыя составляются по усмотрѣнію земскихъ собраній. Отсюда съ несомнѣнностью вытекаетъ тотъ выводъ, - что законъ не возлагаетъ на земство обязанности прини- мать всѣхъ душевно-больныхъ, не обязываетъ устраивать больницы съ неограниченнымъ числомъ мѣстъ; иначе говоря, законъ не-выдѣ- "~-;. • \ \ ___ -