Врачебно-санитарные сведения по Тверской губернии. Январь 1898 год

ч! ЯГК*'' — 9 возбужденію и разсмотрѣнію въ порядкѣ 91, 93 и 94 ст. пол. зем. учр. Обращаясь, засгшъ, къ сужденію о томъ—не уклонилось ли Владгшір- ское губернское земское собрате отъ выполнены возложенных* зако- номъ на земскія учреждены обязанностей, постановляя о мѣропрія- тіяхъ и затратгь земскихъ средствъ для борьбы съ холерною эпиде- міею лишь во внѣ-городскихъ мѣстностяхъ губерти и не назначая на сей предметъ пособія городамъ, первое общее собрате Сената собрате находить, что попросъ этотъ слѣдуетъ разрѣшитъ отрицательно. Согласно 2 ст. прил. къ ст. 6 полож. зем. учр.. извЪстные предметы расходовъ могутъ быть признаны обязательными для земскихъ учрежде- ній лишь въ случаѣ указаній на то въ уставѣ о земскихъ повинностяхъ или другихъ уставахъ, положеніяхъ и узаконеніяхъ. Посему и такъ какъ ни въ уставѣ и временныхъ правилахъ о земскихъ повинностяхъ, ни въ друѵихъ узаконеніяхъ не постановлено , объ обязательности для земскихъ учрежденій расхода на борьбу съ эпидеміею не только въ городахъ, но и внѣ оныхъ, то расходъ на сей предметъ можно считать только необя- зательным^ зависящимъ отъ усмотрѣнія земства. Однако, такое усмот- рѣніе едва-ли возможно признать неимѣющимъ вовсе законныхъ предѣ- ловъ и подлежащимъ контролю не только на основаніи 91—94 ст. пол. зем. учр.,— съ точки зрѣнія соотвѣтствія общимъ государственнымъ поль- замъ и интересамъ мѣстнаго населенія, но въ исключительныхъ случаяхъ, съ точки зрѣнія законности. Такъ, въ томъ случаѣ, если единственное основаніе, приведенное земскимъ собраніемъ къ отклоненію расхода на извѣстный предметъ, представлялось бы несогласнымъ съ прямымъ ука- заніемъ закона, то рѣшеніе собранія, хотя постановленное въ предѣлахъ усмотрѣнія, было бы тѣмъ не менѣе незаконными Посему при разрѣ- шеніи настоящего дѣла нельзя ограничиться установленіемъ того не вы- зывающего сомнѣній обстоятельства, что отклоненный Владимірскимъ земскимъ собраніемъ расходъ не относится къ числу обязательныхъ для земства, но слѣдуетъ ближайшимъ образомъ обсудить законность исклю- чена собраніемъ городскихъ поселеній изъ пользованія земскими сред- ствами для защиты отъ энидеміи по тому именно основанію, что попе- чете и расходы по санитарной части городовъ не касаются земства. Согласно 8 п. 2 ст. полож. зем. учр.. къ предметамъ вѣдомства сихъ учреждеиій, въ предѣлахъ, указанныхъ положеніемъ (ст. 62—64, 97, 98, 108 и 109), подлежащими уставами и другими узаконеніями, относится участіе въ мѣропріятіяхъ по охраненію народнаго вдравія и предупреж- денію и пресѣченію падежей скота, развитіе средствъ врачебной помощи населенію и изысканіе способовъ къ обезпеченію мѣстности въ санитар- номъ отношеніи. Содержаніе тѣхъ статей положенія зем. учр., на кото- рыя дѣлается ссылка въ излолгенномъ узаконеніи. не приводить къ при- &■'■