Тверская старина. № 1-2 1994 г.
Исследования. Факты Второе место по расходам к 1890 г. стали занимать расходы на народное образование, составлявшие к тому времени 14,7 %. За 22 года абсолютная величина отпускаемых на народное образование средств увеличилась в 6,2 раза. В расходной части уездных смет значительное место отводилось статье <<Дорожная повин ность>>, которая включала в себя расходы на сооружение и содержание дорог, мостов, пере прав, плотин, устройство и ремонт верстовых и пограничных столбов, а также содержание технического надзора за всеми дорожными сооружениями. В 1868 г. на их долю приходи лось 6,2% всех расходов, в 1876-11,6%, в 1890-5,8%. Такая неравномерность объясня ется тем, что строительство и содержание дорог в течение нескольких лет осуществлялось за счет специального капитала, принадлежавшего гу бернскому земству, и не получило отражения в сметах уездных земств. С 1872 г. губернское земство возложило дорожную повинность на уездные земства. Крупную статью расходов уездных земств составляли затраты на <<подвод ную>> и <<этапную» повинности, включавшие в себя расходы по доставлению подвод должно стным лицам, под воинские команды, для перевозки арестантов и т. д. Рассмотрим расходы губернского земства. Расходы губернского земства с 1868 г. до 1890 г. на обязательные повинности уменьши лись как абсолютно, так и относительно общей суммы с 78,83% до 31,7% земского бюджета . Необязательные расходы увеличились с 21, 17 % до 68,3%. Рост необязательных расходов не происходил равномерно. Смета расходов губернского земства состояла из тех же статей, что и уездные сметы, однако соотношение статей в ней несколько иное. Первое место в ней заняли отчисления на медицину: их абсолютная величина достигла в 1890 г. 151025 руб., т. е. 46,3 % общей суммы расходов. Расходы на народное образование, занимав шие ведущее положение в сметах уездных земств, здесь отступили на второй план. Основ ная тяжесть создания земской школы лежала на уездных земствах, а губернское земство на свои скромные средства финансировало женскую учительскую школу П. П. Максимовича, содер жало стипендиатов губернского земства и выда вало пособия бедным ученикам Тверской гимна зии и реального училища. Второе место после расходов на медицину занимают расходы на статью <<Потребности, возлагаемые на земство по особым постановлениям>>. Эти затраты вклю чали в себя: создание губернских и уездных по крестьянским делам учреждений, губернского статистического комитета, землемеро-таксатор ских классов. Эти расходы за рассматриваемое время увеличились как абсолютно ( с 20128 руб. до 53564 руб.), так и относительно (с 15,9% до 16,4%). 16 Итак, анализ доходно-расходных смет уездно го и губернского земств Тверской губернии показывает рост земского бюджета и изменение соотношения между различными статьями зем ских смет в пользу прежде всего здравоохране ния и народного образования. Это говорит о том, что земские учреждения активизировали свою деятельность и достигли определенных успехов в отдельных областях . ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТВЕРСКОГО ЗЕМСТВА ш ЕСТИДЕСЯТЫЕ годы характеризо вались важными переменами в со циально-экономическом и в какой-то степени государственно-политическом развитии России. Основной задачей прогрессивных обще ственных сил была борьба за расчистку путей для капиталистического развития страны. Среди довольно обширной программы наме ченных земством экономических преобразова ний значительное место отводилось созданию, поддержке и развитию артельного движения в России. Сельскохозяйственные артели пред назначались для объединения мелких товаропро изводителей с целью совместного ведения сельского хозяйства и переработки сельско хозяйственной продукции. Отличительными чертами подобного рода объединений являлись: во-первых, обязательное личное участие членов артели в производственном процессе, во-вторых, равноправие всех членов артели и, в-третьих, круговая ответственность членов по обязательствам артели. Специфика Тверской губернии наложила от печаток на процесс образования артелей. Это своеобразие вытекало из з начительного распро странения кустарных промыслов в губернии, что, с одной стороны, облегчало само объединение , а с другой - вело к созданию различных форм артели, не имеющих аналогов в других районах России. Специализация отдельных регионов страны , которая была связана с быстрым развитием капитализма в пореформенный период, привела к выделению губерний, специализирующихся на молочном скотоводстве. К таким районам отно сились западные, северные и некоторые цен тральные губернии, в том числе и Тверская. Одной из отличительных черт этих артелей явилось то, что в абсолютном большинстве случаев сырье для переработки поставлялось самими членами артелей, в то время как другие виды артелей вынуждены были это сырье (железо, лен, кожа и т. д.) Закупать. Таким образом, одна из важнейших функций производ ства - снабженческая, в сыроваренных арте лях отсутствовала. Кроме того, образование молочных артелей осуществлялось при участи» Вольного Экономического общества и Тверского губернского земства. Инициатором и организатором большинства
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTgxNjY1