Тверская старина. № 1-2 1994 г.
Исследования. Факты обуви, но, учитывая прошлый горький опыт, собрание отклонило его. ОРГА,НИЗАЦИЯ ССУДО-СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ И ЗЕМЕЛЬНОГО КРЕДИТА о ДНИМ из первых шагов Тверского земства в области экономики явилась организация ссудо-сберегательных то- вариществ. Формально их создание преследова ло цель <<улучшения благосостояния массы крестьянства>> путем выдачи своим членам краткосрочных ссуд для аренды земли, приобре тения скота, сельскохозяйственного инвентаря, семян ... На деле, как отмечал еще Б. Б. Веселов ский, <<Организовывая товарищества, земства понимали, что сельский кредит принесет гро мадную пользу землевладельцам, которые при развитии сельского кредита получат возмож ность выгодно отдавать свои земли в аренду». На первых порах формы и типы кредитных учреж дений, создаваемых земством, лишь намечались, и Тверское земство колебалось в выборе их. Нерешительность и сомнения в выборе формы кредитных учреждений, проявившиеся на ме стах, заставили правительство высказать свою точку зрения по этому вопросу. В итоге в 1871 г. вышел закон, согласно которому земствам предоставлялось право открывать у се бя кредитные учреждения. Земства получали право выдавать долгосрочные ссуды под залог недвижимой собственности через выпуск про центных закладных листов, которые обеспечива лись как залогом, так и круговым ручательством заемщиков, а также основным банковским капиталом. Кроме того, земские кредитные учреждения могли осуществлять прием и выдачу краткосрочных ссуд под векселя и залог движи мости при условии обеспечения банка капиталом или началами взаимного кредита. Кроме проекта создания ссудной кас сы В. Н. Линда, о котором говорилось выше, губернское земское собрание в 1871 г. рассмот рело еще один проект члена губернской земской управы Л. А. Ушакова об устройстве ссудо сберегательных товариществ. Председатель гу бернской земской управы князь Б. В. Мещерский высказал на собрании мысль о том, что «учреж дение ссудо-сберегательных товариществ для оказания кредита крестьянскому земледельче скому населению составляет вопрос большей важности, чем устройство артелей, и поэтому желательно, чтобы учреждение их было постав лено в более самостоятельные условия». Про ект Л. А. Ушакова ставил цель <<доставить сельскому · обывателю возможность помещать денежные сбережения и пользоваться кредитом для нужд земледелия, местных промыслов и сельского торга>>. Его проект по своим 20 основным положениям во многом совпадал с уставом ссудо-сберагательных товариществ, хотя имел и отличия. Общим для устава товариществ и проекта Л. А. Ушакова являлись взнос пая, круговая порука, самоуправление. В то же время проект допускал продажу пая и выдачу ссуд посторонним лицам, а также предусматривал сосредоточение руководства ссу до-сберегательными товариществами в губерн ской земской управе. Проект Л. А. Ушакова, как и проект В. Н. Линда , был одобрен земским собранием. Роль Тверской губернской управы в открытии ссудо-сберегательных товариществ заключалась в первую очередь в распространении и разъясне нии крестьянству сути создаваемых товари ществ. Делалось это как через уездные управы, так и путем непосредственных поездок членов управы по губернии. Кроме того, губернская управа представляла на утверждение правитель ству подписанные учредителями уставы ссудо сберегательных товариществ, а также осуще ствляла непосредственную выдачу ссуд из ссуд ного капитала. В 1871 г. Тверскому земству удалось открыть только два ссудо-сберегательных тов·арищества в губернии: Мелковское в Тверском уезде и Макаровское в Весьегонском уезде. В 1872 г. было создано еще семь. Всего к 1876 г. в губернии было учреждено 21 товари щество с ссудой в 11 тыс. 530 руб. Размер ссуд, выдаваемых товариществам, значительно коле бался - от 230 до 2000 руб. Сверх того за этQ время в различных уездах губернии возникли и были открыты еще 41 ссудо-сберагательное товарищество , которые получили ссуды не от губернского земства, а от уездных земств, частных лиц или возникли с помощью капитала, образованного лишь из паевых взносов. Такие товарищества особое распространение получили в Новоторжском, Весьегонском и Тверском уездах. Ссудо-сберегательные товарищества не полу чили распространения в губернии и с середины 70-х годов постепенно прекращали свою дея тельность и закрывались. При окончательной ликвидации счетов товариществ, проведенной в 1883-1885 гг., Тверское губернское земство вынуждено было списать долг на сумму 2 тыс . 303 руб. и 580 руб. процентов. На этом история ссудо-сберегательных товариществ в губернии заканчивается, по крайней мере никаких упоми наний в материалах Тверского земства об этом нет . Таким образом, сельский кредит не получил широкого развития в · тверской деревне. Причина этого кроется прежде всего в том, что услугами ссудо-сберегательных товариществ могла вос пользоваться незначительная часть крестьян ства. Именно то, что сельский кредит оказался доступен крайне ограниченной части · тверской деревни , и определило его печальный итог. Это
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTgxNjY1