Тверская старина. № 1-2 1994 г.

Исследования. Факты обуви, но, учитывая прошлый горький опыт, собрание отклонило его. ОРГА,НИЗАЦИЯ ССУДО-СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ И ЗЕМЕЛЬНОГО КРЕДИТА о ДНИМ из первых шагов Тверского земства в области экономики явилась организация ссудо-сберегательных то- вариществ. Формально их создание преследова­ ло цель <<улучшения благосостояния массы крестьянства>> путем выдачи своим членам краткосрочных ссуд для аренды земли, приобре­ тения скота, сельскохозяйственного инвентаря, семян ... На деле, как отмечал еще Б. Б. Веселов­ ский, <<Организовывая товарищества, земства понимали, что сельский кредит принесет гро­ мадную пользу землевладельцам, которые при развитии сельского кредита получат возмож­ ность выгодно отдавать свои земли в аренду». На первых порах формы и типы кредитных учреж­ дений, создаваемых земством, лишь намечались, и Тверское земство колебалось в выборе их. Нерешительность и сомнения в выборе формы кредитных учреждений, проявившиеся на ме­ стах, заставили правительство высказать свою точку зрения по этому вопросу. В итоге в 1871 г. вышел закон, согласно которому земствам предоставлялось право открывать у се­ бя кредитные учреждения. Земства получали право выдавать долгосрочные ссуды под залог недвижимой собственности через выпуск про­ центных закладных листов, которые обеспечива­ лись как залогом, так и круговым ручательством заемщиков, а также основным банковским капиталом. Кроме того, земские кредитные учреждения могли осуществлять прием и выдачу краткосрочных ссуд под векселя и залог движи­ мости при условии обеспечения банка капиталом или началами взаимного кредита. Кроме проекта создания ссудной кас­ сы В. Н. Линда, о котором говорилось выше, губернское земское собрание в 1871 г. рассмот­ рело еще один проект члена губернской земской управы Л. А. Ушакова об устройстве ссудо­ сберегательных товариществ. Председатель гу­ бернской земской управы князь Б. В. Мещерский высказал на собрании мысль о том, что «учреж­ дение ссудо-сберегательных товариществ для оказания кредита крестьянскому земледельче­ скому населению составляет вопрос большей важности, чем устройство артелей, и поэтому желательно, чтобы учреждение их было постав­ лено в более самостоятельные условия». Про­ ект Л. А. Ушакова ставил цель <<доставить сельскому · обывателю возможность помещать денежные сбережения и пользоваться кредитом для нужд земледелия, местных промыслов и сельского торга>>. Его проект по своим 20 основным положениям во многом совпадал с уставом ссудо-сберагательных товариществ, хотя имел и отличия. Общим для устава товариществ и проекта Л. А. Ушакова являлись взнос пая, круговая порука, самоуправление. В то же время проект допускал продажу пая и выдачу ссуд посторонним лицам, а также предусматривал сосредоточение руководства ссу­ до-сберегательными товариществами в губерн­ ской земской управе. Проект Л. А. Ушакова, как и проект В. Н. Линда , был одобрен земским собранием. Роль Тверской губернской управы в открытии ссудо-сберегательных товариществ заключалась в первую очередь в распространении и разъясне­ нии крестьянству сути создаваемых товари­ ществ. Делалось это как через уездные управы, так и путем непосредственных поездок членов управы по губернии. Кроме того, губернская управа представляла на утверждение правитель­ ству подписанные учредителями уставы ссудо­ сберегательных товариществ, а также осуще­ ствляла непосредственную выдачу ссуд из ссуд­ ного капитала. В 1871 г. Тверскому земству удалось открыть только два ссудо-сберегательных тов·арищества в губернии: Мелковское в Тверском уезде и Макаровское в Весьегонском уезде. В 1872 г. было создано еще семь. Всего к 1876 г. в губернии было учреждено 21 товари­ щество с ссудой в 11 тыс. 530 руб. Размер ссуд, выдаваемых товариществам, значительно коле­ бался - от 230 до 2000 руб. Сверх того за этQ время в различных уездах губернии возникли и были открыты еще 41 ссудо-сберагательное товарищество , которые получили ссуды не от губернского земства, а от уездных земств, частных лиц или возникли с помощью капитала, образованного лишь из паевых взносов. Такие товарищества особое распространение получили в Новоторжском, Весьегонском и Тверском уездах. Ссудо-сберегательные товарищества не полу­ чили распространения в губернии и с середины 70-х годов постепенно прекращали свою дея­ тельность и закрывались. При окончательной ликвидации счетов товариществ, проведенной в 1883-1885 гг., Тверское губернское земство вынуждено было списать долг на сумму 2 тыс . 303 руб. и 580 руб. процентов. На этом история ссудо-сберегательных товариществ в губернии заканчивается, по крайней мере никаких упоми­ наний в материалах Тверского земства об этом нет . Таким образом, сельский кредит не получил широкого развития в · тверской деревне. Причина этого кроется прежде всего в том, что услугами ссудо-сберегательных товариществ могла вос­ пользоваться незначительная часть крестьян­ ства. Именно то, что сельский кредит оказался доступен крайне ограниченной части · тверской деревни , и определило его печальный итог. Это