Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 117 - 18 февраля 1762 г. новыя условія дво-рянскаго быта и къ реализаціи принадлежавшей ея предшественнику идеи учрежденія государственнаго совѣта въ Росеіи. Императрица, какъ извѣстно, была очень недовольна тѣмъ, что ея пред- шественникъ на престолѣ опередили ее « возвѣщеніемъ свободы», оставивъ на ея долю менѣе благодарную задачу, согласноименномууказу отъ 17 февраля 1763 г.,— «раз- смотрѣнія акта, которыми императоръ Петръ III далъ воль- ность благородному россійскому дворянству, и приведенія •его содержанія въ лучшее совершенство». Въ болѣе счаст- ливомъ положеніи находилась Екатерина II относительно другой идеи, еще неуспѣвпіей при ея предшественник, даже въ самыхъ общихъ очертаніяхъ, стать достояніемъ гласности, благодаря чему это дѣло отъ начала до конца, ъ т.-е. не только выполненіе, но и самая иниціатива въ по- I { [: въ I о- I 1 У- •становкѣ его на разрѣшеніе правительства могли сойти за исключительное украшеніе ея собственнаго царствованія. Въ манифестѣ о восшествіи на престолъ отъ 6 іюля 1762 г. Екатерина заявила : « обѣщаемъ торжественно император- скими нашимъ словомъ... узаконить такія государствен- ныя установленія, по которыми бы правительство любез- наго нашего отечества въ своей силѣ и принадлежащихъ границахъ теченіе свое имѣло». Границы, въ котороыя, по ■словами манифеста, должна быть введена правительствен- та | ная дѣятельность посредствомъ вновь проектируемыхъ I О ВЪ ! за- государственныхъ учрежденій, нельзя толковать, какъ это именно дѣлаетъ С. Г. Сватиковъ, въ смыслѣ самоограни- ченія верховной власти, дѣлежа своей прерогативысъ но- выми учрежденіями, своего рода обѣщанія даровать странѣ конституцію въ современномъ значеніи этого слова. Въ связи съ этими находится порученіе, данноеимператрицею Н. И. Панину и выполненное имъ въ проектѣ' манифеста 28 декабря 1762 г., сперва подписанномъ Екатериною, но затѣмъ надорванномъ ею и потому не опубликованномъ, и въ обстоятельной докладной залискѣ, содержащей, по- добно самому манифесту, критику господствующихъ не- строеній и мотивировку проектируемой реформы управле- нія. Принимая во вниманіе однородность содержанія обоихъ томъі -Документовъ, я, ради внѣшнихъ удобствъ, буду въ своемъ въ! сво -j