Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 119 — обе т оя те лье тва хъ и п е ре м 'йн ах ъ , подвергли оное пренебре- женію гоеударственпыхъ дѣлъ, т.-е. слабости народнаго правосудія, упущенію его благосостоянія и, наконецъ, і всѣмъ тѣмъ порокамъ, которые по временамъ внѣдривались [ во все теченіе правленія, какъ особливо при возведеніи на престолъ покойной императрицы Анны Ивановны и самая самодержавная власть уже потрясена была». Небреженіе государственныхъ дѣлъ правительствомъ, приведшее отъ на- рушенія интересовъ правосудія и народнаго благосостоянія къ потрясенію такъ называемыхъ основъ, является все-таки лишь производной причиной всѣхъ недостатковъ. Въ по- слѣднемъ итогѣ « таковыя государству вредныя приключе- нія происходили, несомнѣнно, часто оттого, что въ про- щ изводствѣ дѣлъ дѣйствовала болѣе сила персонъ, нежели і ѣ власть мѣстъ государственныхъ, частію же и отъ недо- - 1 статка такихъ началъныхъ основаній правительства, кото- рыя бы его форму твердѣе сохранять могли». Сама анома- къ I лія господства личнаго 1 начала въ государствѣ 1 , на которую j указываетъ первая часть выписаннаго мѣста, возможна только вслѣдствіе недостатка или, правильнѣе, полнаго отсутствия t . « начальныхъ основаній правительства » въ фундаменталь- ныхъ законахъ, единственно способЦыхъ обезпечить за всѣми его органами желательную «твердую форму». Что и ро-| проекту ясна данная связь явленій, видно изъ другого 1 мѣста не- его, въ которомъ констатируется, что, «не имѣвъ прямого ла-| государственнаго снованія и не получая силы прочности, ,-е.| всѣ’ установленія послѣ Петра Великаго перемѣною вре- ію;| менъ или сами упадали, или подвергались руководству припадочныхъ и случайныхъ людей». Но кромѣ отсутствія у наличныхъ учрежденій твердыхъ Мй- основаній въ органическихъ законахъ, есть и другая при- чина нестроеній въ организаціи власти, это — недоетатокъ высіпихъ государственныхъ учрежденій вообще и неправиль- ное распредѣленіе правительственныхъ функцій между дѣй- емъ ствующими органами въ частности. «Отъ начала недоста- -j точныя установленія, — замѣчаетъ проектъ, — чрезъ долгое время, наконецъ, привели въ такое положеніе правленіе дѣлъ въ нашемъ любезномъ отчествѣ, что при наиважнѣй- нхъі шемъ происшествіи на монаршемъ престолѣ почиталось из-