Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 125 — и ; », I 1' ое [ ти I j : къ . К. I МЪ ^ ЛУ- \ . . ' въ аво- . За- амоі природѣ. Но подобно тому, какъ послѣдніе имѣютъ своимъ источникомъ Бога, основные государственные законы уста- навливаются государемъ, конечно, на основаніи и въ дух* возложенныхъ на негонародомъ полномочій, отчего они, какъ и законы естественные, нисколько не теряютъ силы обяза- тельности и принудительности для того, кто ихъ далъ. «Подобно тому, какъ Богъ сотворилъ для себя вѣчные, не- измѣнные законы, — разсуждаетъ Панинъ, — которыхъ онъ не можетъ преступить, не переставая быть Богомъ, точно такъ же государь, подобіе Бога, преемникъ на землѣ высшей его власти, не можетъ равнымъ образомъ ознаменовать ни могу- щества, ни достоинствасвоего иначе, какъ постанови въ государств* своемъ правила непремѣнныя, основанныя на благѣ общества, и которыхъ не могъ бы нарушить самъ, не переставь быть достойнымъ государемъ». Этотъ взглядъ на монарха, какъ на единственнаго прцвомочнаго носителя учредительной власти въ государств*, несомнѣнно, побу- дилъ Панина заручиться предварительнымъ согласіемъ Павла на дарованіе конституціи, взявъ съ него подпись и клятву, что, воцарившись, онъ вспомнить свое обѣщаніе. «Непремѣнные государственные законы» служатъ единствен- нымъ залогомъ прочности, какъ соетоянія государства, такъ и соегоянія государя. «Гдѣ произволъ отдѣльнаго лица равносиленъ высшему закону, тамъмасса народная не объе- динена крѣпкими связями». Монархъ «отвѣчаетъ за по- веденіе тѣхъ, кому вручаетъ дѣло управленія, и... ихъ пре- ступленія, имъ терпимыя, становятся его преступленіями ». Такъ какъ «первоначальная власть», изъ которой выво- дятся полномочія государя, « принадлежитъ народу», а неестественно было бы представить себѣ, чтобы народъ давалъ своему властителю право быть несправедливымъ, то несоблюденіе послѣднимъ принятыхъ на себя обяза- тельствъ д*лаетъ народъ вновь распорядителемъ своей судьбы. «Если, — читаемъ мы во «введеніи», — народъ нахо- дить средства разорвать наложенныя на него ц*пи, на основаніи того же права (?), по< которому он* на него воз- ложены, то онъ хорошо дѣлаетъ, если ихъ разрываетъ». Такимъ образомъ Панинъ заранѣе позаботился о томъ, чтобы, въ случаѣ внѣшняго усп*ха замышляемаго госу-