Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 126 — дарственного переворота, положеніе Павла оказалось, съ точки зрѣнія господствующей правовой доктрины, безспор- нымъ. Мы видимъ, что Панинъ для оправданія затѣяннаго предпріятія не останавливается даже передъ утвержденіемъ за подданными права возстанія во имя верховенства націи. ^ Любопытно, что, отстаивая это право, Панинъ, подобно | Локку, даетъ совѣтъ предосторожности пользоваться имъ только въ крайности. Желая опредѣлить государственный строй современной ; ему Россіи, Панинъ приходитъ къ тому заключенно, что | она не подходитъ ни подъ одну изъ различаемыхътогда формъ правленія. «Россія, оказывается, не деспотическое государство, потому что. народъ никогда не представлялъ ^ властителю править собою произвольно.. Она также не мо- ; нархическое государство, потому что въ ней нѣтъ основ- ныхъ законовъ ; также не аристократическое — потому что? въ Россіи высшія административныя власти служатъ лиыь безвольнымъ орудіемъ произвола монарха. На демократию же не можетъ походить страна, въ которой народъ живетъ во тьмѣ глубокаго невѣжества и безмолвно влачитъ иго ; жестокаго рабства. Благодѣтельный и просвѣщенный вла- ститель долженъ начать съ того, чтобы немедленно же обез- печить всеобщую безопасность посредствомъ основныхъ зако- | новъ». Новый государственный стройосновывается, согласно сохранившимся о проектѣ свѣдѣніямъ, на началахъ поли- тической свободы. Послѣдняя устанавливается пока только j для одного дворянства. Законодательная власть раздѣляется между императоромъ и верховными сенатомъ : сенатупри- надлежим право обсужденія и рѣшенія всѣхъ вносимыхъ ; на его разсмотрѣніе вопросовъ, которые затѣмъ поступают* : на утвержденіе императора. Члены сената частью назначаются короною, частью избираются дворянствомъ изъ его же | среды,- при чемъ часть какъ тѣхъ, такъ и другихъ является несмѣняемой ; кромѣ того, въ составъ сената входитъ еще синодъ. Изъ дворянъ же образуются губернскія и уѣздныя собранія, которыми предоставляется право совѣщанія по всѣмъ общественными дѣламъ и нуждами мѣстнаго харак- тера, представленія о нихъ сенату и внесенія на раз-; смотрѣніе послѣдняго законопроектовъ общегосударствен-