Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 136 — административныхъ традицій и въ необходимости обраще- нія за указаніями относительно элементовъ и средствъ ре- формы къ западнымъ сосѣдямъ. Внѣшнія и внутреннія условія, въ которыхъ протекали преобразовательные опыты Петра Великаго во второмъ сво- емъ періодѣ, существенно различались отъ предшествую- щего времени. Это наложило' свою печать и на самый ха- рактеръ преобразованій. Послѣ лихорадочнаго состоянія, въ которомъ находилась страна до Полтавскаго боя, и выясне- нія сравнительно благополучна™ исхода Прутскаго похода, въ правительетвенныхъ кругахъ воцарилось болѣе спокой- ное настроеніе. Хотя военныя дѣйствія и продолжались съ неослабѣвающею энергіею, но за иеходъ ихъ уже не могло быть серьезным, опасеній. Правительство могло съ боль- шими спокойствіемъ духа останавливать свое вниманіе на положительныхъ задачахъ государственнаго строительства и, что самое главное, не было принуждено приноравливать свою творческую работу къ исключительнымъ и чрезвычаи- нымъ обстоятельствамъ военнаго времени. Рѣшительный по- воротъ войны имѣлъ положительное значеніе еще въ дрѵ гомъ отношеніи, обогативъ русскую жизнь болѣе глубокимъ и широкимъ знакомствомъ съ западноевропейскими поли- тическими теоріями и административными порядками. Царь и его уполномоченные изъ личныхъ наблюденій, спеціаль- ныхъ описаній й бесѣдъ съ иностранцами знакомятся съ порядками управленія многихъ европейскихъ странъ. По- мимо этого, сама русская государственность вступаетъ въ непосредственное практическое соприкоеновеніе съ новымъ міромъ идей и учрежденій во вновь захваченныхъ облаетяхъ. Поэтому главнѣйшія преобразовательный мѣропріятія дан- наго періода носятъ на себѣ признаки предварительная теоретическаго обсужденія и большей близости къ жизни. Все это внесло больше сознательности, планомѣрности и цѣлесообразности въ новую общую перестройку государ- ственнаго управленія, почти отсутствующихъ въ предыду- щихъ законодательныхъ распоряженіяхъ. Слѣды подготовки реформъ мы находимъ въ многочислешшхъ « доношеніяхъ », « меморіалахъ », «письмахъ», « предложеніяхъ », «прожев- .тахъ» и «пунктахъ», авторами которшхъ были и ино-