Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

- 139 — . & I >мъ на- I зак- нхъ бра- ' за I ахо- ■ I ъ и , ; . . вс» ■ вну- : дол -j I I В1 , I . \ Ві » I ев К лезскій баронъ А. фонъ Дюберасъ. Послѣдній повліялъ уже на самое осуществленіе реформы цѣлымъ рядомъ докладныхъ записокъ. Въ нихъ онъ представилъ исторію шведскихъ образдовъ тѣхъ учрежденій, которыя предполагалось ввести въ Россіи, указалина необходимый измѣненія въ нихъ при этомъ перенесеніи на русскую почву и рекомендовали из- вѣстную постепенность и осторожность въ порядкѣ введенія ихъ, для избѣясанія путаницы въ дѣлахъ и внутреннихъ треній при встрѣчѣ со старою системою администрации Свои первыя соображенія Люберасъ представилъ, однако, только осенью (въ ноябрѣ) 1718 г., когда онъ пріѣхалъ въ Петер- бургъ, и то, вѣроятно, не лично царю, а одному изъ до- вѣренныхъ лицъ— Ягужинскому, Шафирову или Фику. По- слѣдній же, раньше лично извѣстный Петру, окончили свою командировку уже въ 1717 г., и, послѣ 1 добровольнаго устра- ненія Брюса отъ организаціи коллегій, руководство всѣмъ дѣломъ ихъ устроенія перешло въ его руки. Но такъ какъ осущеетвленіе реформы вслѣдствіе отсутствія Петра за гра- ницею, противнопервоначальными предположеніямъ, сильно затянулось, то мысли Любѳраса тоже могли оказать вліяніе на опредѣленіе внутренняго распорядка въ коллегіяхъ. Матеріаломъ для реформы послужили, кромѣ шведскихъ уставовъ и совѣтовъ иностранцевъ, и данныя, полученныя отъ старыхъ учрежденій. Уже въ концѣ 1717 г. было уста- новлено число коллегій и назначеныихъ президенты, но только въ слѣдующемъ 1718 году реформа получила надле- жащее движеніе, были намѣчены ея руководящія идеи и закончена одна практическаясторонаея, а именно выработка штатовъ и окладовъ и подборъ служащихъ, а съ 1719 г. началось составленіе реглаМентовъ, выясняющихъ круги дѣятельности и порядокъ взаимоотношеній вновь образо- ванныхъ учрежденій. Въ отношеніи постановки реформы на рельсы, важную роль сыграли «всенижайшій меморіалъ» Фика отъ 9 мая 1718 г., излагавшій краткую программу предстоящейработы, и два указа Петра отъ 28 апрѣля и 19 мая того же года, изъ коихъ первый давали основный директивы введенія коллегій, удивительно сходныя съ воз- зрѣніями Любераса, а второй содержали мѣру, которая должна была въ одномъ частномъ отношеніи облегчить