Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 143 — ности выборнаго земскаго комиссара для сбора подушной подати, подъ контролемъ уѣзднаго общества, и въ дарова- піи городами права самоуправленія, хотя правда, съ подчи- неніемъ надзору воеводы. Но мало того, на той ступени об- щественнаго развитія, на которой пребывала петровская Россія, западно-европейскіе образцы строго бюрократическаго строя прѳдст&вились невыполнимыми и при устройств^ цен- тральнаго правительства. Объ этомъ свидѣтельствуетъ и уча- . стіе выборныхъ въ рядѣ законодательныхъ комиссій, трудив- шихся въ XVIII в. по призыву власти надъ упорядоченіемъ дѣйствующаго права, и самоограниченіе власти въ дѣлѣ назначенія лицъ на высшія государственный должности. Для этой послѣдней надобности именно былъ созданъ осо- бый органъ изъ назначенныхъ правительствомъ уполномо- ченныхъ отъ дворянства, въ количествѣ' ста человѣкъ, изъ сенаторовъ, представлявшихъ въ своемъ лицѣ, вѣроятно, не только сенатъ, но и коллегіи, и, наконецъ, офицерства. Ка-, ждая изъ трехъ группъ выбирала изъ своей среды трехъ кандидатовъ на подлежащую замѣщенію должность въ томъ или другомъ центральномъ учрежденіи, а затѣмъ сводный кандидатскій списокъ подвергался окончательной'баллоти- ровкѣ въ общемъ собраніи всѣхъ 3-хъ группъ. Эта свое- образная избирательная коллегія, однако, настолько мало успѣла опредѣлиться, и по составу, и по компетенціи, что за нею даже не утвердилось какое-нибудь точное, соотвѣт- ственное ея главному и прямому назначение названіе; не- извѣстно даже, не выполняла ли она при правительствѣ, помимо избирательныхъ, еще и совѣщательныхъ функцій по тѣмъ или другимъ вопросами. По главной составной части это учрежденіе принято называть коллегіей « ста дворянъ », а такъ какъ другой, сильный по своему удѣльному соціаль- ному вѣсу составной элементъ его, офицерство, еще не успѣлъ обособиться отъ спеціально дворянскихъ интересовъ, то на него можно смотрѣть также какъ на проводника вліянія руководящаго общественнаго класса, дворянства, прежде всего на составъ, а чрезъ это и на самую распоря- дительную дѣятельность высшихъ учрежденій въ государ- Ствѣ - Но существованіе указанной сотенной коллегіи, конечно, даетъ намъ право говорить только о неподгото-