Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

-- 150 — ской и иностранныхъ делъ, имѣющихъ находиться въ вѣдѣ- ніи тайнаго совета, и синода, удерживающаго значеніе са- модовлѣющаго духовнаго правительства. Іакимъ образомъ Фикъ надѣялся достигнуть недостающей стройности и един- ства администраціи, сводя ее къ четыремъ высшими йнстан- ціямъ, а именно двумъ директоріямъ, тайному^ совѣту и синоду. Проблема раздѣленія основныхъ функцій государ- ственной власти, законодательства, суда и управленія, не сознанная совсѣмъ еще Петромъ Великимъ, стояла, какъ , мы увидимъ, неразрешенной передъ нашимъ обществомъ I до самаго конца XVIII века. Если остановиться на коллегіяхъ, взятыхъ каждая въ отдельности, какъ особый типъ устройства исполнитель- . ныхъ органовъ центральной администраціи, то и тутъ мы | наталкиваемся на несоотвѣтствіе дѣйствительныхъ резуль- татовъ преследуемой конкретной цели. Еще Петръ Великій самъ заметили безсистемность въ распределены! делъ ме- жду коллегіями и несовершенство ихъ внешнихъ поряд- ковъ, но случайный характеръ интереса къ этимъ сторонамъ | реформы и рекомендуемаго метода ихъ исправленія не со- ответствовали принципіальному значенію вопроса и разміз- і рамъ допущенныхъ ошибокъ. Увлекшись устройствомъ адми- ралтейской коллегіи, Петръ принялъ въ немъ личное учаетіе. Вследствіе этого она стала казаться ему такой совершенной, что въ 1722 г. онъ рекомендовали «во всехъ коллегіяхъ сдѣ- лать регламенты противъ адмиралтейской коллегіи, только, где потребно, имена переменить, а анштальтъ, чтобы былъ | весьма сходенъ во всехъ порядкахъ ».. Такимъ пересмотромъ : некоторыхъ основъ деятельности центральныхъ учрежде- 1 ній Петръ надецлея достигнуть необходимаго однообразія ихъ внешней организаціи. Еще въ более упрощенномъ видѣ представлялась Петру другая задача — точнаго разделенія делъ по ихъ роду, вполне разрешимая, по словами того же указа, если «только оставлять въ тѣхъ коллегіяхъ» (т. -о. всехъ остальныхъ, не считая адмиралтейской, принятой за образецъ), те дела, где такихъ (т.-е. касающихся адмирал-! тейекой) нйтъ». Въ действительности пересмотръ не обна- j ружилъ въ составе компетенціи гражданскихъ коллегій ни какихъ адмиралтейскихъ делъ, но зато, благодаря указан--