Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 166 — задачи въ данныхъ рамкахъ. Онъ не ограничился возеозда- | ніемъ совершенно разстроеннаго еще къ исходу московская | государства законодательна™ аппарата. Дѣло шло даже не | объ одномъ только предоставленіи общественными силамъ | постоянна™ и, въ большей или меньшей долѣ, рѣшающаго І участія въ законодательств*. Какъ видно изъ вышепомѣ- s щеннаго обозр-ѣнія послѣдовательныхъ формъ отношенія ; совѣта къ императорской власти, тактика перваго клони- р лась, ни больше ни меньше, какъ къ отстраненйо послѣд- | ней отъ законодательной дѣятельности вообще, къ сосредо- | точенію ея во всѣхъ стадіяхъ, отъ начала до конца, въ од- [ номъ совѣтѣ. Въ сферѣ дѣйетвія исполнительной власти, совѣтъ точно ; такъ же, съ одной стороны, проводя свою политическую ген- | денцію, вѣдалъ всѣ тѣ дѣла, которыя въ монархіяхъ осу- [; ществляются непосредственно самимъ государемъ, въ по- ^ рядкѣ верховнаго управленія ; съ другой стороны, ему при- ^ ходилось выступать также въ роли своего рода коми сета г мин истровъ , собирающаго въ своихъ рукахъ всѣ нити адми- 1 нистраціи и осуществляющего собою важное для нея личное начало. Согласно тому же «мнѣнію», «какъ сенатъ, такъ р и всѣ прочія коллегіи, по обыкновенному до сета времени учреждение н подчиненію въ совершенномъ такомъ дѣй- ствіи и власти, оставлены быть имѣютъ»... Оставляя неиз- 1 мѣнной компетенцію старыхъ учрежденій въ предѣлахъ ве- денія и рѣшенія текущихъ дѣлъ ихъ круга вѣдомства, верховный тайный совѣтъ, однако, высказался- въ пользу I того, чтобы «каждому (изъ его членовъ) какой денартаментъ; -или ' повытье дано было, о чемъ онъ предложеніе чини® имѣетъ, дабы прежде довольно обсудить: 1) потребно л оное дѣло ; 2) какъ оное лучше дѣлать, и въ томъ опредѣ- 1 леніи учинить, дабы толь легче Ея Императорское Величе- . ство всемилостивѣйшую свою резолюцію принять и учиниті-: могла». Раздѣленіе совѣта на департаменты, во главѣ а отдѣльными членами-министрами, ставить каждаго изъ по- - слѣднихъ въ положеніе не только докладчика по извѣстнопу роду дѣлъ, но и отвѣтственнаго руководителя цѣлаг-о вѣ-| домства. Такой проектъ, вѣроятно, былъ навѣянъ созна - 1 ніемъ неудобствъ, вытекающихъ для администр-адіи нзі