Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 175 — ствіе какихъпричинъ, на ряду с ъ его быстро поелѣдовавшимъ вторичнымъ упадкомъ, образуется опять новое учрежденіе подъ названіемъ кабинета министровъ. ІІо этому поводу надо сказать, что самое возвеличеніе сената было про- стымъ недоразумѣніемъ, такъ какъ практика правленія вскорѣ обнаружила нѳсовмѣстимость режима фавори- товъ съ существованіемъ сильнаго своимъ личнымъ со- ставомъ сената, который неминуемо долженъ былъ при- ступить къ реальному осуществлению своего правитель- ственнаго значенія. Обессиленный удаленіемъ однихъ и вы- дѣленіемъ въ новое учрежденіе другихъ своихъ видныхъ членовъ, сенатъ сталъ въ новое царствованіе пополняться, главнымъ образомъ, выслужившимися чиновниками, присут- ствіе которыхъ придавало сенату чисто-дѣловой характеры. Кромѣ того, тѣ нужды государственная управленія и тѣ обстоятельства соціально-политической жизни, которыя при- вели въ свое время къ созданію верховная тайнаго совѣта, съ упраздненіемъ его болѣе не соединяются въ одномъ те- ченіи. Первоначально « тайно содержимый » въ неоформленномъ видѣ, въ качествѣ личнаго секретаріата императрицы, каби- нетъ министровъ, только по истеченіи болѣе полутора лѣтъ съ момента возникновенія, превращается въ офиціальное и постоянное государственное учрежденіе (ук. 18 ок. и 6 ноя- бря 1731 г.). Въ составь его первоначально вошли кн. Чер- касскій, гр. Головкинъ и Оетерманъ; послѣдній считался ивиціаторомъ новая учрежденія и долгое время былъ его дѣйетвительнымъ руководителемъ. Указомъ 18 октября 1731 г., объявленнымъ только самимъ кабинетъ-министрамъ и сенату, опредѣлялись цѣль основанія новаго учрежденія и функціи его членовъ. Кабинеты въ цѣломъ основывался «для порядочная отправленія всѣхъ государственныхъ Дѣлъ, которыя къ собственному нашему, т.-е. императрицы, опредѣленію подлежать», министры же назначались въ ка- бинеты, чтобы « обо всѣхъ дѣлахъ и обо всемъ прочемъ, что къ нашимъ интерееамъ и пользѣ государства и подданныхъ наншхъ касатися можетъ, обстоятельно доносить и состояв - шаяся наши резолюціи потому порядочно отправлять могли». Для выполненія поставленной задачи, въ теченіе слѣдую-