Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 176 — щихъ 24 лѣтъ, всѣ учрежденія, не исключая сената и си- нода, рядомъ указовъ, начиная съ указа 30 декабря 1731 г., обязывались представлять въ кабинетъ ежемѣсячные ра- порты и реестры по движенію подвѣдомственныхъ имъ дѣлъ. Полученныя свѣдѣнія являлись предметомъ сперва обсу- жденія въ самомъ кабинетѣ, а затѣмъ докладовъ импера- трицѣ, изъявленная же ею воля кабинетомъ доводилась до свѣдѣнія кого елѣдуетъ, въ формѣ именныхъ указовъ, высо- чайшихъ повелѣній и соОственноручныхъ резолюцій, пред- варительно изготовленныхъ въ самомъ кабинетѣ' на осно- ваніи предшествующихъ докладовъ. Если теперь сра- внить кабинетъ съ вѳрховнымъ тайнымъ совѣтомъ, то надо сказать, что' между обоими учрежденіями и по идеѣ. и въ отношеніи условій ихъ возникновенія лежала громадная пропасть : съ появленіемъ кабинета, въ отличіе отъ его предшественника, не связаны были никакія группо- выя вожделѣнія, около него не зарождались никакія поли- тичеекія честолюбія, не сосредоточивались никакіе классо- вые инстинкты : онъ былъ дѣйствительно задуманъ только какъ лично довѣренный совѣтъ бывшей герцогини курлянд- ской, неожиданно и при необычайныхъ условіяхъ вступив- шей на всероесійскій престо лъ. Исторію кабинета можно раздѣлить на три періода, изъ коихъ первые два приходятся на царствованіе Анны, а тре- тій обнимаетъ время съ ея кончины до уничтоженія самаго кабинета при воцареніи Елизаветы; первые два періода, длившіеея каждый около пяти лѣтъ, отдѣлены другъ отъ друга указомъ 9 іюля 1735 г., расширившимъ полномочія кабинета до размѣровъ, существенно измѣнившихъ его вну- тренній обликъ. Въ первую половину царствованія Анны кабинетъ вы- полнялъ три возложенныя на него функціи, не ьыходя изъ своей чистоісовѣщательной роли. Онъ довольно успѣшно служить цѣли выдѣленія верховнаго упртавленія изъ под- чиненнаго, объединяетъ дѣятельность правительства и упорядочиваетъ законодательную процедуру. Хотя кабинеть широко и сильно вліяетъ на всѣ стороны государственной жизни, онъ все-таки почти не измѣняетъ юридическихъ осно- ваній другихъ учрежденій, въ томъ числѣ и сената, и факти-