Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 177 — чески не покушается на верховный права императрицы. Такъ, ■сенатъ сохранив тъ право непосредственныхъ сношеній съ короной, прерванныхъ въ періодъ существованья верховнаго тайнаго совѣта: кабинетъ разематриваетъ всѣ сенатскіе до- клады, но поступать они на имя императрицы и ею самою ставятся на нихъ тѣ или другія резолюціи. Но въ виду того, что сенату приходилось, въ силу возложенныхъ на кабинетъ обязанностей, «постоянно то исполнять тѣ или иныя порученія кабинета по доетавленііо разнаго рода спра- вокъ и свѣдѣній, то отправлять, по приказами кабинета, указы, то объяснять, нередко путемъ всеподданнѣйшихъ довошеній, причины медленности своего делопроизводства» (А. Филипповъ), то, наоборотъ, требовать изъ кабинета разъ- ясненія въ с омните льиыхъ случаяхъ,— установившіяся на практикѣ отношенія между обоими учрежденіями ставили сенатъ въ подчиненное къ кабинету положенье, отдавали и его подъ контроль и руководство кабинета. Точно такъ же, говоря словами А. Филиппова, «доминирующими законода- тельными и административными актами полрежнему явля- ются именные указы, высочайше утвержденные доклады се- ната, а равно и указы самого сената», а съ примерами указной деятельности самого кабинета мы встречаемся какъ съ довольно редкими и даже единичными явленіями. Тѣмъ не менее, подавляющее большинство именныхъ ука- зовъ и высочайшихъ повеленій, не нося никакихъ внеш- нихъ следовъ своего лрохожденія черезъ кабинетъ, по- скольку можно судить по архивными описямъ этихъ актовъ, уже въ первые годы его деятельности фактически прохо- дило черезъ него, почему на всехъ этихъ актахъ, т.-е. не только докладахъ сената, но и указахъ императрицы сказа- лось положительное вліяніе кабинета. 9 іюня 1735 г. последовали знаменитый указь, которыми повелевалось « никакихъ нашихъ словееныхъ именныхъ ука- зовъ, кроме техъ, которые за подписаніемъ собственный наши руки, или за руками всехъ трехъ нашихъ кабинетныхъ министровъ будутъ, не принимать и въ действо не произ- водить». Историки кабинета министровъ А. Филипповъ придаетъ этому указу столь важное значеніе, что датируетъ именно съ его появленія новый, второй періодъ въ жизни Итоги XVIII вѣка. 2*^