Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 178 — наз'ваннаго учрежденія. Подобнаго рода оцѣнка вѣрна не- только въ томъ случаѣ, если разематривать данный указъ въ отношеніи юридической эволюціи самого кабинета, но и тогда если взвѣпшвать его отрицательное историческое значеніе для благополучна™ разрѣшенія задачи правильна™ устройства государственна™ управления, и притомъ, съ точки зрѣнія важности такового для устойчивости правовой жизни во всей странѣ. Для того, чтобы пресѣчь или, вѣр- н -Не судя по доетигнутымъ скромными результагамъ, — только ограничить злоупотребленіе словесными именными указами, потребовалось ни болѣе ни менѣе какъ формально уравнять волеизъявленія государыни и распоряженія ка- бинета, нарушая этими, подобно тому, какъ это было съ верховными тайными совѣтомъ, права верховной власти.. Если си этими возвышеніемъ авторитета кабинета сопоста- вить содержаніе его. компетенціи, обнимающей, каки из- вѣстно, все, что относилось кн области непосредственной дѣятельности верховной власти, то нельзя не согласиться, что указоми 9 іюня теоретически опять вносилось ви рус- скую политическую жизнь опасное начало двоевластія, со- перничество двухъ равныхн въ своихъ правахъ факторовъ. монарха, съ одной стороны, и на этотъ рази бюрократиче- ской о лигархіи — съ другой. Указъ совершенно не оговари- вали, какія дѣла должны были восходить на утверждена императрицы, и для какихъ, наоборотъ, послѣдней инстан- цией являлся кабинетъ, отдавая этотъ фундаментальный во- проси на усмотрѣніе послѣдняго. Строя свои заключены на актахъ кабинетскаго дѣлопроизводства, за неимфніемъ дру гихъ источниковъ, А. Филиппов* полагаетъ, что подпись императрицы ставилась лишь на важнѣйшихъ актахъ ка- бинета, контрассигнируемыхъ министрами; въ остальныхъ случаяхъ довольно было одной подписи послѣднихъ. Но не ренесеніе на кабинетъ правь самой верховной власти пред- шествовало установленію законодательными путемъ, въ раз- витіе указа оть 30 декабря 1731 г., ясныхъ отношеній между ними и органами подчиненна™ управленія, согласно новому положен!» вещей. Только къ концу тридцатыхъ годовъ было юридически выяснено и укрѣплено положеніе кабинета снизу, признаноза ними, какъ право, то вліяніе, которое онъ