Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 182 — томъ, совершалъ ихъ ея именемъ. Отдѣльные члены каби- нета, не только Остерманъ, но и, напримѣръ, Волынскій играли очень важную политическую роль, но они не пыта- лись сообщить и въ действительности не передавали ея самому кабинету, какъ учрежденію: все строилось на лнч- ныхъ отношеніяхъ между императрицею и отдѣльными ми- нистрами. Кабинетъ не расшатывали, а укрѣплялъ идею абсолютизма. Но, оставаясь въ рамкахъ существующаго политическаго строя, кабинетъ, въ качестве организованна™ начала, при наличности извѣстныхъ у-словій, могъ бы, ко- нечно, проявить иниціативу въ емыелѣ упорядочения пра- вительственнаго механизма путемъ выдѣленія верховнаго управленія изъ подчиненнаго, точнаго- р-аздѣленія основныхъ функцій законодательства, администраціи, суда и надзора, и строгаго отграниченія другъ отъ друга вѣдающихъ эти области гоеударетвенныхъ учрежденій. На самомъ дѣлѣ ка- бинетъ не выказалъ никакихъ творческихъ способностей и никакого новаторекаго рвенія, никогда не подымаясь изъ среды обыденныхъ текущихъ дѣлъ до высоты принципіаль- ныхъ вопро'совъ : онъ только правилъ и совсѣмъ не законо- дательствовали, далеко- отставъ и въ этомъ отношеніи отъ верховнаго тайнаго совѣта. Остается еще рѣшить вопросъ, какъ проявили себя кабинетъ въ сфер-ѣ текущихъ дѣлъ, изъ которой онъ не могъ выйти по обстоятельствами вре мени. По словами А. Филиппова, «при кабинетѣ никакой ломки учрежденій не происходить, всѣ остаются при сво- ихъ должностяхъ, т.-е. уставахъ, правятъ дѣлами на преж- нихъ осаованіяхъ ». Что же касается вмѣшательства каби- нета, въ цѣляхъ объединенія правительственной дѣятель- ности, въ о-тправленія другихъ вѣдомствъ, то въ оцѣнкѣ значенія и этой стороны поведенія кабинета ближайшіе свн- дѣтели его расходятся, какъ мы видѣли, съ еовременньшъ изс лѣд ователемъ , не соглашающимся съ суровыми приго-во- ромъ иервыхъ. Можно- только сказать, что, если кабинетъ не выполняли этой своей роли вполнѣ умѣло, то и упущенія, ими сдѣланныя, и ихъ отрицательные результаты не были сравнительно таки велики, какъ это представлялось недобро- желателями кабинета. Слѣды, которые оставили по себѣ кабинетъ, какъ въ дурную, такъ и въ хорошую сторону, были одинаково непрочны.