Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 185 — «Съ точки зрѣнія права, — говорить А. Д. Градовскій,— царствованіѳ Елизаветы Петровны было возможно полное воз- становленіе времени Петра со всѣми ихъ характеристическими особенностями». Наиболѣе характерной его чертой, съ ука- занной точки зрѣнія, является именно безраздѣльное господ- ство сената въ управленіи, подобно тому, какъ это было въ петровскую эпоху. По словами названнаго ученаго, выходить даже, что «всякій, кто хочетъ познакомиться съ этими учрежденіемъ, каково оно должно быть по идеями Петра, долженъ обратиться ко времени Елизаветы Петровны». При самомъ вступленіи послѣдней на престолъ, указомъ отъ 25 ноября 1741 г., «къ отвращенію бывшихъ до сего времени непорядковъ въ правленіи государства», определялось : «рравительетвующій: наши сенатъ да будетъ имѣть прежде бывшую свою силу и власть въ правленіи внутреннихъ веякаго званія государственныхъ дѣлъ ». Одновременно къ присутствованію въ сенатъ было назначено 14 лицъ. Дѣй- ствительно, веѣ учрежденія центральна™ правительства, включая обѣ воинскія коллегіи, какъ и еинодъ, не говоря объ органахъ мѣстной администраціи, вновь подчинялись сенату. Въ теченіе всего царствованія Елизаветы сенатъ держалъ всѣ части, по крайней мѣрѣ, гражданскаго упра- вленія, поди строгими и действительными контролемъ, при- бѣгая иногда прямо къ диктаторскими мѣрамъ. Но правленіе сената характеризуется А. Д. Градовскимъ еще иначе — какъ «управленіѳ важнѣйшихъ сановниковъ, собранныхъ въ се- натѣ». Изъ всѣхъ сановниковъ, имѣвпшхъ мѣего въ сенатъ. особенно выиграли руководитель его, генералъ-прокуроръ : ростъ сената сообщили и ему исключительное значеніе. Вслѣдствіе этого отъ возможности, по мнѣнію А. Градовекаго, образованія министерствъ, т.-е. самостоятельныхъ учрежде- ній съ особыми кругомъ вѣдомства подъ руководетвомъ іг за отвѣтственностыо единоличнаго главы, «Россія при Еліі- заветѣ Петровнѣ повернула назадъ къ петровскому сенату, основанному на сиетемѣ порученій, которою держалась ста- рая русская администрація, . . . и тѣсно связанному съ вер- ховною властью лицомъ генералъ-прокурора ». Ограничивали сенатъ также компетендію судебныхъ мѣбтъ, не разрѣшивъ приводить въ исполненіе приговоровъ, которые влекли за