Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

собою для преступниковъ смертную казнь или политическую смерть, безъ сенатскаго указа, вслѣдствіе чего всѣ сколько- нибудь важным уголовный дѣла должны были поступать на ревизію сената. Признаковъ указно-законодательной дѣятель- ности внѣ сената мы тоже не наблюдаемъ. Но и законодатель- ство, сосредоточенное въсенатѣ, поднимается только въ вопро- сахъ гражданскаго общежитія на высоту принципіальныхъ рѣшеній, напримѣръ, въ уголовномъ судопроизводствѣ, въ области котораго пресловутыми указомъ 1754 г., не сгав- шимъ, однако, какъ говорить А. Градовскій, никогда « орга- вическнмъ закономъ », была отмѣнена смертная казнь. Въ дѣлахъ правите л ьственныхъ, наоборотъ, организаціонно нор- мативная дѣятельность сената носить казусный характеры Нельзя сказать, что сенатъ относился совершенно безучастно къ новымъ потребностями развивающагося государства. Ко- гда возникали новый вопроси въ управленіи (напр., о разме- жеваніи государства), сенатъ образовывали спеціальныя ко- миссіи для этого дѣла. Но' онъ никогда не возвышался до общегосударственныхъ преобразованій, таки что извѣстныя намъ проблемы реформы правительственной организации со- вершенно 1 не были подвинуты впереди елизаветинскими сенатомъ. Возложенную на него задачу соетавленія новаго уложенія онъ тоже не выполнили. Неуспѣхъ его въ этомъ отношеніи объясняется, конечно, не только преимуществен- ной концентраціей его вниманія на практическихъ предме- тахъ текущей жизни, но и тѣмъ, что въ наличномъ зако- нодательствѣ были крупные пробѣлы, открываемые частными случаями и, стало-быть, для сиетематизаціи не оылъ еще готовь самый юридичеекій матеріалъ. Насколько вообще выроеъ сенатъ за царетвованіе Ели- заветы Петровны, можно судить по отзыву о немъ Екате- рины II въ « секретнѣйшемъ наставленіи» ея генералъ-про- курору кн. Вяземскому. «Сенатъ, — пишетъ она, устано- вленъ для исполненія законовъ, ему предписанныхъ, а онъ часто выдавали законы, раздавали чины, достоинства, деньги, деревни, одними словомъ, почти все и. утѣснялъ прочія судебныя мѣста въ ихъ законахъ и преимуществахъ ». При- веденный отзывъ свидѣтельствуетъ о томъ, что сенатъ, повторяя ошибки прежнихъ учрежденій, тоже сосредоточили