Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

Петръ III при вступленіи на престолъ сперва рѣшилъ, что «отнынѣ никакого особливаго совѣта или конференціи не будетъ, а всѣ дѣла въ своихъ коллегіяхъ отправляться имѣютъ», но затѣмъ, подчиняясь доводамъ канцлера гр. Во- ронцова, относительно необходимости чрезвычайной бдитель- ности въ виду наступившей въ « генеральныхъ дѣлахъ Ев- ропы кризѣ», возетановилъ прежнюю конференцію подъ на- званіемъ «совѣта при высочайшемъ двор* », изъ восьми лицъ. Новое учрежденіе выступаетъ съ той же компетенцией, что и его предшественница, но съ нѣсколько большими, чѣмъ она, формальными полномочиями. Будучи призвано въ пер- вую голову обслуживать внѣшніе интересы страны, оно такъ же, какъ конференція, вѣдало, вѣроятно, кромѣ военныхъ дѣлъ, и иностранную политику, съ подчиненПемъ ему трехъ соотвѣтственныхъ коллегий. Потому, что указы, подписан- ные членами совѣта, приравнивались по силѣ дѣйствія къ именнымъ указамъ, можно еще предполагать, что совЪтъ входилъ и въ разсмотрѣнПе дѣлъ внутренняго управления, но прямыхъ доказательствъ въ пользу такого предположенія мы пока не имѣемъ. Государственное строительство Екатерины II тоже вы- разилось прежде всего въ новообразовании, въ извѣстномъ проект* гр. Панинаобъ учрежденииимператорскаго совѣта, долженетвовавшаго замѣнитъ упразднетшый ею совѣтъ низ- ложеннаго супруга. Въ предыдущей глав* мы пришли къ заключенію, что, на основании имѣющихся у наеъ данныхъ, нельзя усмотрѣть въ проект* какія-либо широкія полити- ческія тенденціи у его иниціаторовъ. Предполагаемое устройство совѣта, какъ, впрочемъ, и новыя, поел* не- удачи съ его реализаціей, попытки обойтись комплектов петровскихъ учреждений, относятсякъ области реформы тех- нической. Приблизительно черезъ годъ поел* гр. Панина, въ де- кабр* 1763 г., Екатерин* II былъ представленъ еще другой проектъ объ учреждении въ Россіи гоеударетвеннаго совѣта, составленный фельдмаршаломъ Минихомъ, тоже по поруче нію императрицы и въ своихъ принципіальныхъ основа- ніяхъ совпадающий съ панинскимъ проектомъ. Проектъ Ь п ниха не имѣлъ никакихъ практичеекихъ результатовъ. От