Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 190 — лалъ почти невозможными разграниченіе вѣдомствъ, л что, наконецъ, пользуясь дискреціонной властью, временами посягалъ на достоинство и прерогативы короны. Передъ Ека- териною въ силу этихъ обстоятельствъ стояла опредѣленная задача. Эта задача свелась къ тому, чтобы ослабить и сузить правительственную роль сената. Для этого нужно' было, по словами А. Градовскаго, «стѣснить до чрезвычайности его законодательную иниціативу, организовать административ- ную власть особо отн него и свести его на значеніе мѣста си судебными характеромъ ». Вышеназванный актъ о новомъ устройствѣ сената ограничивался пока одними разряженіемъ дѣли внутри него самого. Для этого сенати были раздѣленъ на 6 департаментовъ, при чеми въ первый, имѣющій во главѣ себя генералъ-дрокурора, были выдѣлены всѣ дѣла по внутреннему управленію, финансами и народному хозяй- ству; второму поручались дѣла судебныя и межевыя; въ третьемъ сосредоточивались, кромѣ управленія окраинами, Малороесіей, Остзейскими провинціями и другими землями, управлявшимися на оеобыхъ правахи, еще народное цро- свѣщеніе, пути сообщенія и полиція; четвертый вЬдалъ дѣла обѣихи воинскихъ коллегій ; наконецъ, два послѣднихъ имѣли одинъ административный, другой судебный харак- теръ, но съ ограниченными, чисто-мѣетнымъ значеніемъ, функціонируя, въ отличіе отъ первыхъ четырехъ, не въ Петербургѣ, а въ Москвѣ. Изъ петербургскихъдепарта- ментовъ первый, имѣя во главѣ себя генералъ-прокурора, а второй — оберъ-прокурора, для сената играли наиболѣе важную роль, два остальныхъ же превратились въ простыя мѣста переписки, потому что вѣдаемыя ими дѣла, какъ видно будетъ ниже, имѣли своихъ могущественныхъ пред ставите лей внѣ сената, а воинскіе вопросы — въ президен- тахъ соотвѣтетвенныхъ коллегій. Однако, формально, не только первый департамента, но и весь сенати, какъ учрежденіе, заслоняется лич- ностью генералъ-прокурора, къ которому поступаетъ вся- кое спорное дѣло, въ случаѣ несогласій въ департамент^, для предложенія его общему собранно, а въ случаѣ без- плодБоети послѣдняго, для внеоенія его на высочайшее усмѳтрѣніе. Далѣе, образовывается ряди оеобыхъ комиссіі