Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 192 — либо, обыкновенно генералъ-прокуроромъ ». Вмѣстѣ съ тѣщ, еенатъ теряетъ исключительное право- объявлешя именныхъ указом,. Непосредственное участіе верховной власти въ законодательств®, наоборотъ, возрастаетъ. Нъ этого рода ра- ботами привлекаются разныя спеціальныя комиесіи бюро- кратического состава и даже общественный силы въ формѣ Большой комиссіи 1767 - 1774 гг., съ которой раздѣляетъ труды въ значительной мѣрѣ даже руководя ими, генералъ- прокуроръ, но опять-таки какъ носитель правительственной власти, еенатъ же въ цѣломъ остается въ сторон® отъ ея дѣятельности. Такими образомъ, законодательство съ этого времени прямо и рѣзко выдѣляется изъ круга вѣдомства сената, не находя себѣ, нпрочѳмь, пока особаго спещаль- наго органа. ІІослѣ этого за сенатомъ оставалось одно наблюдеше за единообразными и точными примѣненіемъ закона въ судѣ и удравленіи и поддержка чрезъ это уваженія къ нему въ народ®. Въ какія формы выливалась охранительнаяи кон- тролирующая деятельность сената и какова была при этомъ роль генера лъ-проку р ора , на этомъ мы сейчасъ останавли- ваться не будемъ, такъ какъ для дѣйетвительнаго выясне- нія этой стороны нужно было бы разематривать вообще по- становку у насъ дѣла высшаго надзора въ его историческом! развитіи за весь XVIII в®къ. Если центральное правительство было потрясено въ своихъ основахъ оборотомъ, который приняла реформа се- ната, прекратившая его коллегиальную дѣятельноеть и от крывшая широкій просторъ въ управленіи старому приказ ному началу, то сознательная и теоретически продуманная реформа областныхъ учрежденій дезорганизовала его въ конецъ. Фактическая сторона новаго строя на мѣстахъ мо- жетъ считаться достаточно извѣстною. Въ своемъ изложены мы коснемся только его характерный, особенностей въ ихъ отношеніи къ разложение строя центральная правительства. Уже въ 1764 г. губернаторская должность была освобо- ждена отъ подчиненія коллегіямъ, подобно тому, какъ зна ченіе, по крайней мѣрѣ, нѣкоторыхъ изъ послѣднихъ было поднято освобожденіемъ ихъ отъ подчиненія сенату, уоер наторы были непосредственно подчинены императриц® и со