Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 222 — далось цѣлыо составить Новое уложеніе, въ которомъ н}жно было свести воедино и обобщить старый нормы московскаго права съ новыми началами, вносимыми въ жизнь правитель- ственными реформами. Законодательство, служившее мате- ріаломъ для кодификаторовъ XYIII в., «отличалось, по словамъ А. Н. Филиппова, — какъ неслаженностью, несход- ствомъ, по происхожденію, тѣхъ памятниковъ права, кото- рые должны были явиться первоисточниками «новаго» уло- женія, такъ еще болѣе — разнохарактерностью тЬхъ принци- повъ, которые лежали въ оенованіи нормъ подлеж’ащаго те- перь обобщенно матеріала въ единомъ новомъ кодексѣ». Къ указанными органическимъ трудностями», заключавшимся въ самомъ подлежащемъ кодификаціи матеріалѣ и отношеиіи къ нему законодательной власти, присоединяются чисто внѣш- нія обстоятельства, въ смыслѣ неудовлетворительнаго лич- наго состава комиесій и принятаго въ нихъ распорядка ра- боть. На самомъ дѣлѣ, кругъ людей, которыми располагало правительство, былъ очень невеликъ, и, привлекая ихъ вь комиосіи, оно, стало-быть, сверхъ текущихъ занятій, обре- меняло ихъ новыми работами по сложному дѣлу системати- заціи и обновленія законодательства. Назначаемые, далѣе, правительствомъ къ этому дѣлу люди въ очень рѣдкпхъ случаяхъ соединяли въ себѣ теоретическія знанія права съ практичеекимъ знаніемъ закон овъ. Ожидать же дѣйстви тель- ной помощи изъ среды самого общества правительственные чиновники, какъ мы видѣли, не могли, по крайней мѣрЬ, до средины XVIII в., въ виду прямого уклоненія сослов- ныхъ депутатовъ отъ участія въ комиссіи и ихъ неподго- товленности къ роли свѣдущихъ лицъ. Несостоятельность комиссій имѣла, въ свою очередь, своимъ естественнымъ послѣдствіемъ неумѣніе установить технически правильный распорядокъ работъ, согласованный съ постепенно сложняю іцимися условіями и задачами кодификаціи. Комиссіи, і о- воритъ по этому поводу А. Н. Филипповъ, «то печатали манифесты о сочиненіи уложенія, не сочинивъ его, то при ступали, къ составленію свода законовъ или даже уложенія, не сдѣлавъ предварительно собранія законовъ, на которыхь должно было основываться само уложеніе». Однимъсловомъ, работа начиналась, такъ сказать, не съ начала, а съ конца,