Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 241 — гѳльство усмотрѣло прежде всего хорошихъ и надежныхъ помощниковъ своимъ губернаторамъ и воеводамъ, считаясь съ тѣмъ, что послѣднимъ «невозможно будетъ вездѣ усмо- трѣть въ разсужденіи пространства». Въ аналогичныхъ усло- віяхъ существовали и дворянекія собранія, за которыми были признанытолько однѣ избирательныяфункціи. «Учрежденіе о губерніяхъ» 1775 г. совершенно не опредѣляло компетен- діи различныхъ дворянскихъ выборныхъ органовъ въ обла- стисословнаго' управленія, чему надо 1 искать объясненія не въ одномъ томъ, что подобнаго рода задача выходила за предѣлы содержанія даннаго закон одательнаго акта, но и въ слабомъ развитіи общественности въ рядахъ самого дво- рянства, не только въ Комиссіи 1767 г., но и послѣ' роспуска ея удѣлявшаго меньше всего вниманія вопросами своего корпоративнаг о устройства. Основныя начала сословнаго управленія, кругъ дѣйствія отдѣльныхъ его органовъ и ихъ роль въ государств*’ мало опредѣлились ивъ послѣдующее десятилѣтіе до 1 785 г. При этомъ мьг наблюдаемъ удивительное зрѣлище, какъ императрица тщетно старается направить ихъ развитіе по руслу, гарантирующему возможно большую не- зависимость дворянскими учрежденіямъ и ограждающему представительные органы дворянства въ дѣлѣ выборовъ, об- сужденія сословныхъ нуждъ, сношеній съ правительствомъ и т. д. отъ вмѣшательства и давленія администраціи. Эту политику, покровительствующую дворянской независимости, Екатерина развила въ своей указной деятельности за на- званный промежутокъ времени. Изъ нея особенно выделя- ются « Высочайшія резолюціи на докладные пункты ге- нералъ - губернаторовъ » 1778 г. Согласно этимъ резолю- Ціямъ, между , прочими, генералъ - губернаторамъ пред- писывалось «не быть при собраніи и выборахъ, но оставить ими (дворянами) въ выборахъ полную свободу», а самими дворянскимъ собраніямъ разрѣшалось «дѣлатъ представленія или жалобы именемъ общества черезъ депу- татовъ ». Послѣдняя изъ двухъ приведенныхъстатей особенно важна: она совершенно измѣняетъ характеръ дворянскихъ собраній, которым изъ чисто и просто и'збирательныхъ Должны теперь стать органами сословнаго управленія, вы- разителями коллективна™ мнѣнія и воли постоянныхъ и Итога ХУШ вѣка, і (•}