Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

привести къ иному распредѣленію политическаго вліянія между населеніемъ и исторической властью. Долгій и скорб- ный политически! опытъ XIX в. показали, что только указанное перераспредѣленіе вліянія является дѣйствитель- нымъ средствомъ противъ неподобающаго значенія «лич- наго начала» въ гоеударственномъ управленіи и для удер- жанія послѣдняго въ рамкахъ строгой законности. Но мало того, что для утвержденія законности въ жизни въ ХУІІІ в. не было доетаточныхъ гарантій въ соотвѣтствен- номъ устройствѣ органовъ осуществленія законовъ и кон- троля за ихъ исполненіемъ. Этотъ вѣкъ страдали без- законіемъ еще и въ томъ емыслѣ, что нормы права, долженетвовавшія регулировать всю совокупность отношеній, независимо отъ ихъ внутренняго содержанія, не были при- ведены въ извѣстность, были противоречивы и недоста- точны. Рационалистическая идея государства требовала полнаго согласованія его во всѣхъ частяхъ на основѣ строгаго единообразія дѣйствующихъ законовъ и устано- влений. Вотъ почему, на ряду съ правительственной органи- задіей, предметами вниманія сперва одной власти, а затѣмъ и общества, становится упорядоченіѳ законодательства. Сборники законовъ, являвшійся предметами чаянія цѣ'лаго ряда поколѣній и подготовленный дѣятельностыо разнооб- разныхъ установленій, постоянныхъ, какъ, напр., сенатъ и коллепій, и чрезвычайныхъ, какъ кодификаціонныя комис- сіи, былъ соетавлѳнъ, но 1 предназначенной ему роли въ истаріи русской государственности онъ все же не сыграли. Многіе недостатки, которыми, при всѣхъ своихъ достоин- ствахъ, отмѣчены Собраніе и Своди законовъ, составленные впоелѣдствіи Сперанскими, объясняются тѣмъ, что послѣд- нему остался неизвѣстенъ наиболѣе зрѣлый плодъ кодифи- каціонныхъ работъ XVIII в. Другой же, не менѣе громкій и живой голоси XVIII в., взывавшій къ творчеству права въ Цѣляхъ преобразованія и улучшенія людской жизни и кон- кретизировавшійся въ требованіи Новаго уложенія, заглохъ уже въ самомъ началѣ 1 XIX ст. безслѣдно'. Наконецъ, низкій морально-правовой уровень русскаго общества конца XVIII в., проявлявшийся въ качествахъ административнаго состава, въ традиціяхъ, наклонностяхъ