Итоги XVIII века в России. Введение в русскую историю XIX века

— 26 — ждый бы гражданинъ, по силѣ и могуществу своему, могъ полезный совѣтъ дать», ибо, заключаетъ авторъ, «всѣ подъ закономъ должны жить, всѣ и участіе въ немъ должны имѣть». Суть дѣла, по болѣе подробнымъ разъясненіямъ, сводится на практикѣ къ тому, что особая, раздѣленная на 4 департамента, комиссія вырабатываетъ, на основаніи дѣй- ствующихъ узаконѳній, представленій, получаемыхъ отъ должностныхъ лицъ, напр., губернаторовъ, и мнѣній, присы- лаемыхъ гражданами, законопроекта., который, восходя на благовоззрѣніе «выпшяго правительства», т.-е. монарха, по утвержденіи имъ, превращается въ законъ. Раздѣленіе труда между четырьмя департаментами таково : первый составляетъ проекта, второй еогласуетъ его съ дѣйствующимъ законода- тельствомъ, третій собираетъ заявленія гражданъ, а четвер- тый приводить все въ систему. Изъ широкаго привлеченія обществъ къ сотрудни- честву, въ дѣлѣ выработки законовъ, съ бюрократіей, сосредоточенной въ указанной комиссіи, и съ верхов- ной властью возможенъ неправильный выводъ о демо- Кратизмѣ Щербатова. На самомъ же дѣлѣ онъ былъ весьма далекъ отъ такого увлеченія. Рѣшительно отвергая «химеру равности состояній новыхъ филозофовъ», онъ счи- талъ, что уже въ. естественномъ состояніи неравенство при- родныхъ дарованій и болѣе зрѣлый возрастъ еоздаютъ лю- дямъ болѣе почетное положеніе, которое закрѣпляется и за потомствомъ въ силу воспитанія его въ извѣстныхъ возвы- шенныхъ традиціяхъ. «Сіе есть начало благородства», т.-е. дворянскаго сословія, говорить онъ. Основою всѣхъ дворян- скихъ традицій является честолюбіе, которое «воспиты- вается въ дворянахъ настоящихъ отъ сосцовъ матери, благо- роднымъ примѣромъ и обхожденіемъ въ семьѣ и воспита- ніемъ науками». Такъ какъ дворяне лучше подготовлены для государственной службы, а государство должно «лег- чайшими способами стараться себя управлять», то для Щер- батова отсюда вытекаетъ необходимость открыть одному дво- рянству доступъ къ высшимъ правительственнымъ мѣстамъ. Но Щербатовъ отстаиваетъ существованіе въ государствѣ дворянства независимаго, матеріально обезпеченнаго и при- вилегированная или, по его выраженію, надѣленнаго « изящ-