Опыты и исследования. Первый сборник статей В. Ключевского

474 ствамъ н отношеніямъ, а людей, стоявшихъ во главѣ обще- ства и имѣвшихъ возможность знать его дѣла и мнѣнія. По- тому источникомъ полномочій соборнаго представителя было не п о р у ч е н і е, возложенное на него по личному къ нему довѣрію избирателей, а довѣріе правительства, основанное на общественномъ п о л о ж е н і и довѣреннаго представителя. Такое положеніе среди мѣстныхъ обществъ, дворянскихъ слу- жилыхъигородскихъторгово-промышленныхъ, занимали сто- личное дворянство и высшее столичное купечество: это были верхушки провинціальныхъ обществъ, снятыя правитель- ствомъ и сосредоточенный въ столицѣ. Но, оставаясь и послѣ такой пересадки во главѣ мѣстныхъ обществъ, оба столич- ные класса становились, благодаря ей, исполнительными ору- діями правительства по дѣламъ, касавшимся тѣхъ же об- ществъ. Такимъ образомъ, соборъ 1566 г. былъ въ точномъ смысл® совѣщаніемъ правительства со своими собственными агентами. Таковъ первичный типъ земскаго представительства въ Россіи: это было отвѣтствен- ное представительство но административному положенію, а не полномочное представительство по общественному довѣ- рію. Этимъ, между прочимъ, объясняется такое количество присутствовавшихъ на соборѣ дьяковъ. Земскаго представи- теля, какъ довѣреннаго выразителя нуждъ и желаній извѣстнаго класса или мѣстнаго общества, повторимъ, не знали и не понимали въ Московскомъ государств® XYI в. Этимъ же объ- ясняются двѣ нанболѣе существенныя особенности предста- вительства на соборѣ 1566 г., состоявшія въ томъ, что всѣ представители принадлежали къ столичнымъ корпорадіямъ и ни изъ чего не видно, были ли они выбраны какими-либо обществами, или прямо приглашены правительствомъ. Не будетъ лишнимъ отмѣтить, въ какомъ направленіи изложенный взглядъ на соборъ 1566 г. уклоняется отъ взгля- довъ, выраженныхъ въ упомянутомъ спорѣ Соловьевымъ и Аксаковыми. Первый, видя на соборѣ рядомъ съ представи- телями столицы депутатовъ только отъ двухъ уѣздовъ н только