Поземельный вопрос в России

66 — ствеыной обработки земель, имѣющійся на окраи- нахъ, не настолько великъ, чтобы служить для устройства быта всего или даже значительной ча- сти избытка крестьянскаго населенія въ цѣляхъ улучшенія крестьянскаго землепользованія въ мѣ- стностяхъ Европ. Россіи, испытывающихъ мали- земелье"; съ другой стороны, правительство по- лагало, что „крестьяне, которые вели у себя на родинѣ хозяйство въ слишкомъ маломъ размѣрѣ, являются вообще ненадежнымъ элементомъ для заселенія свѳбодныхъ земель, такъ какъ, предо- ставленные собственнымъ силамъ, они теряются, не умѣютъ бороться съ затруднениями и часто да- же, послѣ нѣкоторыхъ неудачныхъ попытокъ ус- троиться, бросаютъ отведенныя имъ земли и ухо- дятъ обратно на родину". Въ виду этихъ сообра- женій правительственная точка зрѣнія напересе- ленія сводилась къ тому, что „правительство при- знаетъэто движеніе и допускаетъ его при извѣст- ныхъ условіяхъ, но не вызываетъ крестьянъ на переселеніе и, оказывая переселенцамъ лишь нѣ- которое содѣйствіе, въ то же время предоста- вляетъ имъ дѣйствовать за собственный ихъ счетъ и рискъ“ *). Переселенія при существующей постановкѣ не могли отвлечь такой частикрестьянскаго населе- нія, нуждающагося въ дополнительномъ надѣленіи землей, чтобы существенно ослабить остроту во- проса о малоземельѣ. При среднемъ ежегодномъ приростѣ сельскаго населенія приблизительно въ 900 т. душъ обоего пола, переселенія отвлекали до сихъ поръ въ годы максимальнаго развитія не болѣе 200 тыс. душъ. Но и эти размѣры уже возбуждали опасенія относительно возможности своевременно размѣщать переселенцевъ въ Сиби- ри. Такъ, спеціалистъ по переселенческому дѣлу *) Записка деп. окл. сборовъ, цит. выше, стр. 29.