Жернова. Книга памяти тверских карел

212 А.Н. ГОЛОВКИН земле граждан, предприятий, организаций и учреждений, формиро- вание специального фонда земель для последующего перераспреде- ления, установление ставок земельного налога и цены на землю. На втором этапе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, владение, пользование, в том числе в аренду, гражда- нам, предприятиям, организациям и учреждениям. Земельная реформа предусматривает введение многообразия форм собственности и стимулирование развития новых форм хо- зяйствования, а также экономически обоснованное и социально справедливое перераспределение земель для организации более ра- ционального их использования. В результате осуществления Программы будут созданы усло- вия для равноправного развития коллективных, индивидуальных и других форм использования земли, для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, защиты земель от негативно- го влияния антропогенной деятельности и вредных природных про- цессов. Проведение земельной реформы позволит в ближайшее время создать 80–100 тысяч крестьянских хозяйств, в 1,5–2 раза увели- чить площади земель в личных подсобных хозяйствах, в основном обеспечить потребность граждан в садовых и огородных участках и увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции в 1,5–1,8 раза. Программой предусматривалось в 1991–1995 годах проведение межхозяйственного землеустройства по перераспределению земель и их предоставление с выдачей документов, удостоверяющих право владения, собственности и пользования землей [141]. 15 марта 1991 года Президиум Верховного Совета РСФСР и Со- вет Министров РСФСР приняли совместное постановление «О до- полнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР». В постановлении было отмечено, что в большинстве регионов земельная реформа осуществляется неудовлетворительно, вопросы предоставления гражданам земельных участков для ведения сельско- хозяйственного производства и индивидуального жилищного стро- ительства решаются крайне медленно. В отдельных из них проведе- нию земельной реформы со стороны Советов народных депутатов и исполнительных органов оказывается прямое противодействие.