Владельцы мызы Подобино

304 А.Н. ГОЛОВКИН В Законодательном собрании Тверской области в созыве 2011– 2016 годов на постоянной основе работали 19 депутатов, в созыв 2016–2021 года их сократили до 10 человек. Возникает вопрос: чем же они занимались каждый день с утра до вечера, получая очень при- личную зарплату? Мы при первом созыве Законодательного собрания начинали работать на постоянной основе вчетвером, без помощников и секретарей, создавая с нуля законы и нормативные акты Тверской области, и справлялись. Подобная ситуация создалась и в районах, где население уменьши- лось в 8–10 раз, а число чиновников увеличилось в 2–3 раза в сравне- нии с земскими и волостными учреждениями. Как показал опыт реализации реформ 1861 года, формирование эффективной системы местного самоуправления – длительный и до- вольно сложный процесс. В постсоветской РоссийскойФедерации этот процесс до сих пор находится в стадии развития и включает множество нерешенных проблем, связанных с законодательным обеспечением деятельности органов местного самоуправления, острым дефицитом квалифицированных специалистов в области муниципального управ- ления, отсутствием надежных материально-финансовых основ его де- ятельности на местах, недостаточностью собственной доходной базы. Проблемы экономического характера являются основным факто- ром, который сдерживает развитие местного самоуправления в нашей стране. Сохраняется экономическая зависимость органов местного самоуправления от федеральных и региональных органов государст- венной власти. Имеется явное несоответствие объема полномочий органов местного самоуправления с имеющимися в их распоряжении материально-финансовыми ресурсами. Экономическая и финансовая база большинства муниципальных образований недостаточна для осуществления функций местного самоуправления. Трудоспособное население закономерно мигрирует из неблагопри- ятных для проживания поселений и территорий, которые вследствие этого теряют потенциал для развития и пустеют. Отсутствие рабочих мест и отток населения из районов – это очень веский показатель неэффективного местного самоуправления. В подтверждение тезиса о необходимости совершенствования сис- темы органов местного самоуправления в Тверской области вместо районов и сельских поселений стали создавать городские округа. К ап- релю 2018 года были образованы Кашинский, Нелидовский, Осташ-