Владельцы мызы Подобино

72 А.Н. ГОЛОВКИН Земства выступали с идеей введения в стране всеобщего начального образования, за организацию культурно-просветительской работы среди населения. С этой целью земства выделяли средства на открытие земских народных училищ и школ, создание библиотек, выпуск книг, организацию народных домов, книжных лавок, музеев. Благодаря земству появились первые библиотеки в сельских земских народных училищах и школах, а также волостные библиотеки. Земства органи- зовывали проведение лекций и бесед не только в уездных городах, но и в деревнях. Чаще всего их проводили школьные учителя и студенты. Земства развивало в деревнях медицину, направляя туда фельд- шеров и земских врачей. Земский врач в деревне не только лечил бо- лезни, он принимал меры к их предупреждению, делая прививки, одновременно был аптекарем. Работать в деревенскую глушь вызы- вались немногие подвижники, врачей в селах и деревнях катастро- фически не хватало. Основным медицинским работником в деревне был фельдшер, который оказывал значительный объем медицинской помощи крестьянам. Постепенно закрепились понятия «участковый фельдшер» и «участковый врач», за ними закреплялись определенные участки обслуживания населения. Земские агрономы заботились о повышении плодородия почв, предпринимали попытки ввести в практику различные технические новшества. Формировалась система мелкого сельскохозяйственного кредита, развивалось страховое дело. При поддержке земств на местах ширилось строительство грунтовых и шоссейных дорог. Всемирное признание получила земская статистика, всесторонне исследовавшая народное хозяйство. Жизнеспособность и дееспособность земств обеспечивалась, пре- жде всего, их самоуправлением. Несмотря на достаточно жесткий контроль со стороны государственной администрации, стремившей- ся всячески ограничить их компетенцию, несмотря на бесконечные ограничения и придирки, земства сами выбирали руководящие ор- ганы, сами определяли направление своей деятельности, подбирали и обучали кадры. Работники органов земства не принадлежали к профессиональному чиновничеству, так как исполняли свои обязанности не по назначению правительства, а по выбору местного населения. Однако в работе земств и сельских органов местного самоуправ- ления возникали противоречия. Многие земские повинности лежали