Прошедшие через века

346 тели финно-угорских народов Ленинградской, Мурманской и Тверской областей. В состав финно-угорских делегаций входи- ли учителя, работники культуры, руководители национальных общественных организаций, журналисты, оленеводы, предста- вители органов власти и местного самоуправления. С очень смелым, объективным и критическим докладом на пленар- ном заседании выступил министр по делам федерации и национальностей РФ В.А. Михайлов. Он сказал, что надо осмыслить, какой будет судьба коренных малочисленных народов в ХХI веке. Их положение в конце ХХ века раскрыто в проекте националь- ного доклада «Коренные малочисленные народы России». Ма- териалы доклада со всей беспощадностью раскрывают крайне тревожные тенденции: ухудшается демография и состояние здоровья малых народов, ухудшается положение в уровне обра- зования, в значении родного языка, в трудовой занятости. Невиданные по масштабам изыскательские, строительные и эксплуатационные работы по освоению нефтяных запасов ве- дутся в таежной глубинке, славившейся прежде охотничьими и рыболовными угодьями. В ходе проводимой радикальной эко- номической реформы коренные малочисленные народы России пострадали более других этносов. Чтобы как-то изменить ситуацию, законодательство некото- рых регионов пошло впереди федеральных законов. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе, в ряде республик и областейрегиональное законодательство предусмотрело переда- чу коренным малочисленным народам оленьих пастбищ, охот- ничьих, рыболовных и других угодий в бессрочное или срочное владение, с правом или без права наследования, на арендной основе и другим юридическим формам использования. Но на федеральном уровне так и не приняты законы, опреде- ляющие статус аборигенов, формы их самоорганизации, статус территорий традиционного природопользования в местах их компактного проживания. Для эффективной деятельности аборигенного самоуправле- ния государство обязано обеспечить коренным малочисленным народам право на ресурсы традиционного жизнеобеспечения на федеральных и региональных землях. В Ханты-Мансийском автономном округе право владения и контроль над землей и ее