Информационный доклад о деятельности тверских библиотек в 2015 г.

14 деятельности муниципальных общедоступных библиотек Тверской области» (от 30.10.2014, ред. от 27.11.2015). 2.6. Доступность библиотечных услуг. Проблема доступности в большой степени сегодня связана с изменениями в сети муниципальных сельских библиотек, точнее с сокращением их количества. В докладе 2014 г. указывалось, что с учётом всех особенностей, сложившихся в области (протяжённость территории, количество мелких населённых пунктов, расстояние между ними), и принятым нормам («Модельный стандарт деятельности муниципальных общедоступных библиотек в Тверской области»: количество населения в микрорайоне обслуживания СБ, а не в населённом пункте, иначе все сельские библиотеки можно закрывать согласно нормативу) всего должно быть около 900 библиотек. Но по итогам 2015 г. в регионе 712 муниципальных библиотек (587 на селе), плюс 39 структур в КДУ. Среднее число жителей на одну муниципальную библиотеку — 1840 человек, вместе со структурами КДУ — 1744. Среднее число сельских жителей на одну СБ — 553 человека, вместе со структурами КДУ — 521. По сокращённому графику работали 355 МБ, в т. ч. 352 СБ — 60 % от общего их количества (0,25 ст. – 17 библиотек; 0,4 ст. – 5; 0,5 ст. – 227, 0,6 ст. – 2; 0,75 – 101; 0,8 ст. – 3). В общем числе со структурами КДУ насчитывается 380 учреждений, ведущих обслуживание по сокращённому графику. В сельской местности восемь с половиной тысяч населённых пунктов, в которых отсутствуют стационарные библиотеки, в них проживают 144 тыс. человек — около 45% от всего сельского населения (обследование по запросу Счётной палаты РФ). На расстоянии до 5 км от стационарной сельской библиотеки расположены 3,4 тыс. нас. пунктов (79,7 тыс. чел.), больше 5 км — 4,6 тыс. нас. пунктов (57,2 тыс. чел.). Число населённых пунктов, не имеющих общественного транспортного сообщения с населённым пунктом, где находится «прикреплённая» стационарная библиотека, составляет 5,7 тыс. ед. Также зафиксировано 7,4 тыс. пунктов, не покрытых сетью интернет из-за отсутствия технических условий. О возможностях внестационарного обслуживания говорилось выше. В результате библиотечным обслуживанием охвачено 54,3 % сельского населения (минус 2,2 % в сравнении с 2014 г.). Процент обслуживания отражает ситуацию с доступностью библиотечных услуг, и чаще всего она связана с неразвитой сетью стационарных библиотек, сокращением времени работы учреждений и штатов, низким уровнем комплектования, нехваткой ресурсов. В некоторых территориях ситуация с доступностью библиотечных услуг особенно напряжённая и ясно обнажающая происхождение большинства её причин. В Кашинском районе продолжающееся два года сокращение сети спровоцировало падение уровня обслуживания (по сравнению с 2014 на 16,6 %), что и привело к низким для села 37,7 %. Все сельские библиотеки этого образования обслуживают читателей неполный рабочий день, а среднее число жителей на каждую из них составляет больше 1000 человек. Библиотечное обслуживание подразделениями двух КДУ минимально, в одном случае его обеспечивает работник на 0,4 ст. (совмещение), в другом — работник по гражданско-правовому договору за 1 000 руб. в месяц. В Рамешковском районе обслужено 36,8 % селян (минус 11,3 %), среднее число жителей на одну СБ — 950, работники половины СБ на неполном рабочем дне, внестационарное обслуживание представлено четырьмя пунктами выдачи, по возможности, жители отдалённых деревень обслуживаются на дому.