3 1/2 годa Советской власти в Тверской губернии

ІУ20 году все социальное обеспечение было передано особым Отделам (Собезам), а охранатруда осталась при Отделе Труда. При этом охрана труда выделилась в самостоятельный подотдел, что было вполне логично, так как все равно дея- тельность гіо охране труда составляла особую самостоятельную отрасль. ' Такова история соц. обеспечения в Твери. Охрана труда в Тверской губернии, сущность которой заключается в охране жизни и здоровья трудящихся от несчастий, вредных условий, сопря- женных с процессом самой работы, развивалась следующим образом. До рево- люции, как известно, существовал институт фабричной инспекции, надзору ко- торой была подчинена только крупная и средняя промышленность. Фабричная инспекцияв 1918 г. была упразднена. На ее место предполагалось создать три вида инспекции по охране труда,— инспекциютруда, техническую и са- нитарную. Н Тверской губернии раньше всего была образована техническая инспекция, которой был поручен надзор по технике безопасности, в частности надзор за паровыми котлами, ограждениеммашин и т. п. Срочное создание технического надзора диктовалось тем соображением, что с упразднением фаб- ричной инспекции, осуществлявшей .этот надзор, некому было следить за исправ- ным состоянием паровых котлов и др. приборов, и опасность взрывов и др. несчастий стала особенно ощутительной. Поэтому уже 1 ноября 1918 г. были утверждены первые техническиеинспектораиз инженеров. Инспекция труда, в задачу которой входит надзор за выполнением зако- нов по охране труда в правовом отношении, была образована несколько позд- нее— -именно 15 февр. 1919 г. были избраны первые инспектора труда из ра- бочих. Вместе с инспекторами труда был избран первый санитарный инспектор — врач. Все три вида инспекциипо охране трудаокончательно сконструировались и оформились только в 1920 г. Что касается самого состояния дела охраны труда в губернии, то нужно признаться, что положение здесь довольно безотрадное. Отчеты инспекторов труда пестрят указаниямина тяжелые условия труда: здесь и отсутствие про- зодежды и ^обувп, и невыплата жалованья целыми месяцами, вынужденные сверхурочные работы, антисанитарное и антигигиеническое состояние мастер- ских и жилищ рабочих. Конечно, все это объясняется, главным образом, объек- тивными условиями, войной и экономической разрухой, — а потому инспекция труда, видя всю тяжесть условий труда в тех пли иных предприятиях, бес- сильна что-либо сделать. Положение нашей инспекциятруда довольно своеобразно. Являясь орга- ном государственногонадзора, ей приходится обнаруживать недочеты 'по охра- не труда, главным образом, в государственныхже предприятияхи учреждениях. И вот в то время, как с частными предприятиями ціі не приходится церемо- ниться, не останавливаясь, в случае надобности, передих закрытием, с недоче- тами государственных предприятий часто приходитсямириться. Социальное обеспечение и охранатруда, нормирование труда и заработ- ной платы, учет и распределение рабочей силы,— все это к середине 1920 г. было сосредоточено в ОтделахТруда. Отдел Труда в г. Твери, называвшийся вначале Комиссариатом Труда, возник в ноябре 1917 г. В началеон имел штат только из 5-ти сотрудников, к 20-му же году их уже было больше сотни. Нам осталось коснуться нормированиятруда и заработной платы и учета и распределения рабочей силы. Как первое, так и второе принадлежалок функ- циям Отделов Труда. Что касается нормированиятруда и заработной платы, то эта работа, главным образом, велась в профсоюзах; нужно сознаться, что