Баланс народного хозяйства Тверской губернии за 1924-25 г.г.

5 Bt , кк Ps Щ нош 01 ЕЛ ДИІ при про г, Н Л. Г. Каган. К проблеме построения баланса народного хозяйства. I. Задачи народно-хозяйственного баланса и общие вопросы его построения. Статистико-экономические органы в центре и на местах ставят и разрабатывают вопросы построения народно-хозяйственного баланса. Составление такой работы является делом боль- шой трудности, ибо баланс народного хозяйства больше иного исследования отвечает задаче «измере- ния социально-экономического организма в его целом и во всех его направлениях» ( Боули ). Эта проблема чрезвычайно трудна для разрешения. Между тем организации, производящие работы по балансу, очень неохотно помещают в печать свои материалы, не делятся опытом с другими ищущими печатного слова по этому вопросу. Поэтому научная литература крайне незначительна. Одной из первых работ близкой к проблеме изуче- ния баланса народного хозяйства является труд С. Н. Прокоповича ’). За последние годы появилось не- сколько других изданий по вопросам баланса. Костром- ской Губплан выпустил труд: «Опыт составления баланса народного хозяйства». В газете «Экономиче- ская жизнь» от 29/111 — 24 г. была опубликована часть доклада ЦСУ в Совете Труда и Обороны по балансу хозяйства СССР за 1923 — 24 г. Этими работами и книгой А. Гухмана «Продукция и потребление СССР» почти исчерпывался список опубликованных материалов, непосредственно посвященных вопросам народно-хозяйственного баланса, которые имелись ко времени начала работ Губплана по построению баланса хозяйства губернии 3 ). Данная заметка представляет собой попытку по- ставить лишь часть методологических вопросов по- строения баланса на общее обсуждение. Баланс народного хозяйства представляет собой статистико - экономическое измерение, выявляющее путем исчислений размеры хозяйства известного района, удельный вес каждой его отрасли и отноше- ние между основными категориями хозяйственного организма — потреблением и производством. Баланс должен дать анализ взаимоотношений и взаимной зависимости отдельных экономических звеньев друг от друга и их отношение ко всему хозяйству района, в данном случае губернии в целом. Построение баланса народного хозяйства представляет собой не самодо- влеющую проблему (задачу) бухгалтерского типа, а базу, позволяющую ставить более успешно вопросы перспективного планирования отдельных отраслей и единого хозяйственного плана. Перспективные планы, которые составляются у нас учреждениями, будут всегда страдать ограниченностью ведомственного охвата, отсутствием учета перспек- тивы роста всего хозяйства. Темп и особенности роста всего хозяйства должны прежде всего быть изучены, т. к. они представляют собой основу соста- *) С. Н. Прокопович— Опыт исчисления народного дохода 50 губерний Европейской России М. 1918 г. г ) К концу нашей работы в сентябре 192(5 г. вышла в свет книга ЦСУ, посвященная балансу народного хозяйства вляемого перспективного плана яюбой хозяйственной отрасли. Прекрасным способом для изучения народ- ного хозяйства является анализ хозяйства, построен- ный по балансовой форме. Именно, баланс хозяйства дает возможность при построении перспективных планов учесть место и роль планируемой отрасли во всем хозяйстве губернии и ее органическую связь с ним. Нельзя баланс народного хозяйства оценивать, как баланс бухгалтерский, который дает в специфи- ческой форме разрез имущественных отношений хозяйственной организации. Баланс народного хозяйства есть анализ сложного, общественного хозяйства. Исчислить размеры всего материального базиса (фундамента), определить вза- имоотношения и удельный вес отдельных хозяйствен- ных отраслей, измерить отношение производства и потребления и дать анализ сущности п значимо- сти борющихся социальных групп существующей системы производительных сил губернии по типич- ной форме — таковы задачи построения народно- хозяйственного баланса. Необходимо отметить, что составление такого общехозяйственного баланса в пределах хозяйства губернии представляет собой большие трудности. Губерния связана тысячью нитей с окружающими районами. В хозяйственной и культурной жизни губернии нет ничего замкнутого «губернского», все основано на максимальной связи со всем Советским Союзом. Несомненно, что наличие этих бесконечно живых связей создает крупнейшую условность для построения баланса хозяйства такого района. Тем не менее губернское хозяйство, изучаемое нами аб- страктно (отвлеченно), может рассматриваться как замкнутое производство. Абстрактный метод, позво- ляющий нам строить баланс народного хозяйства губернии или любого района, все же должен дать в результате освещение основных генеральных линий хозяйства, выявить экономическое лицо изучаемого района в определенных числовых, хоть и грубых показателях, а это есть то, что нам нужно. Изучение динамики хозяйства, степени равновесия между основными его частями, их соотношения и удель- ного веса, может быть проведено при построении народно-хозяйственных балансов за ряд лет. Но можно использовать для этой цели и общехозяй- ственный баланс за один год. Изменения ряда лет могут быть установлены путем дополнительных исчи- слений по материалам народно-хозяйственного баланса одного года. Это можно произвести путем установле- ния коэффициентов степени роста или понижения в движении решающих отраслей хозяйства. (Состоя- ние последних нужно изучить). Происшедшие в них (отраслях хозяйства) изменения за ряд лет, при сра- внении с балансом, определяют динамическую линию хозяйства и позволят наметить ориентировочный состав народного хозяйства в его динамике. Значение баланса, таким образом, не замыкается статикой (фактическим состоянием на одно время, одного года). Крупнейшая роль его состоит в том, что баланс дает возможность строить в будущем