Тверские памятные даты на 2006 год
В статье «Тверская губерния» энциклопедического словаря Брокгауза и Ефро на (автор Д. Рихтер) указано, что «При разделении России на губернии ... было об разовано Тверское наместничество (1П5), а с 1796 г.- губерния». В «Истории об ластного управления в России» Ю. В. Готье в качестве даты открытия Тверской гу бернии названо 25 января 1 П6 г. Описание открытия губернских учреждений в Тве ри в 1П6 г . приводится в книгах: «Историко-статистическое описание Тверской гу бернии», составитель В. И. Покровский , И В . И. Колосова «Тверь В царствование Екатерины 11». Тверская губерния входит в число тех немногих губерний России (их менее 1 О), которые со времени образования и до 1929 г. практически не меняли свои внеш ние границы . «Жалованная грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» и «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785) Екатерины 11 не только унифицировали губернии как объекты управления, они са мо управление на местах направили в рамки закона и положили начало разделе нию властей. В начале 1П6 г. крупный администратор екатерининской эпохи Я. Е. Сивере лично открыл «присутственные места» только что созданной Тверской губернии, а затем в течение 5 лет был генерал-губернатором ((государевым наместником») Новгородским, Тверским и Псковским, олицетворяя собой верховную власть там , где непосредственное управление осуществляли под его наблюдением наместни ческие правления , возглавлявшиеся губернаторами ((правителями наместничеств»). Эта структура власти оставалась неизменной в течение 20 лет и столько же лет во главе тверской администрации (<<наместнического правления» ) стояли военные: ге нерал-поручик М . Н. Кречетников, генерал-майор Т. И. Тутолмин, другие ... В конце 1796 г. Павел 1 упразднил должность «государева наместника», и пол нота властных полномочий перешла к губернатору, ответственному непосредственно перед императором и Сенатом, но ненадолго: после образования в 1802 г. мини стерств гражданские губернаторы перешли в ведение МВД. Однако их назначение на должность и освобождение по-прежнему осуществлялись по представлению министра внутренних дел императором лично. Вторым лицом в губернской иерархии был вице-губернатор (в период с 1 П5 по 1796 г. «поручик правителя наместничества»), основным направлением дея тельности которого в период до 1845 г. было председательство в главном фи нансовом органе губернии - казенной палате. После этого вице-губернатор ста новится старшим советником губернского правления, замещая губернатора в его отсутствие, а казенную палату возглавил председатель, назначаемый министерст вом финансов. Третьим лицом в губернской иерархии со времени проведения губернской реформы 1 П5-1785 гг. был губернский предводитель дворянства. Постепенно его роль в делах губернии возрастает, и в конце XIX века он фактически становится вторым лицом в губернской иерархии сразу же вслед за губернатором . 98
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTgxNjY1